В июле 2025 года в Соединенных Штатах стартовала так называемая Крипто неделя — несколько дней интенсивного обсуждения и голосований в Палате представителей США, посвященных регулированию криптовалютного рынка. Такое мероприятие неслучайно привлекло повышенное внимание как участников криптоэкосистемы, так и аналитиков, экономистов и обычных пользователей цифровых активов. В ходе этой недели законодатели намерены принять решения сразу по трем основополагающим законопроектам, которые могут сформировать новую нормативно-правовую базу для цифровых валют и блокчейн-компаний в стране. Среди них — Закон CLARITY, Закон GENIUS и Анти-CBDC Surveillance State Act. Обещается, что именно по итогам этих голосований станет понятно, в каком направлении будет двигаться криптоиндустрия в США в ближайшие годы.
Ранее председатель Комитета по финансовым услугам Палаты представителей Француз Хилл официально объявил о проведении Крипто недели 3 июля, отметив, что принятие законов создаст не просто регуляторную ясность, а позволит выстроить конкретные правила для выпуска стабильных монет, а также поставит барьеры на пути возможного внедрения центральным банком цифрового доллара, защищая финансовую приватность американцев. И это действительно важный момент, так как тема цифровых валют центральных банков (CBDC) вызывает множество споров и опасений, связанных с контролем и конфиденциальностью финансовых операций. Первый из рассматриваемых законопроектов — Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act) — был представлен еще в конце июня и направлен на определение четких рамок регулирования криптовалютного рынка. Суть документа заключается в том, чтобы установить роли и полномочия двух крупнейших регулирующих органов — Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Помимо этого, законопроект предусматривает освобождение некоторых цифровых активов, функционирующих на зрелых блокчейнах, от требований регистрации в соответствии с Законом о ценных бумагах 1933 года.
Несмотря на амбициозные цели, CLARITY Act вызвал критику со стороны некоторые влиятельных политиков. К примеру, сенатор Массачусетса Элизабет Уоррен выразила обеспокоенность, что предложенные правила могут позволить публичным компаниям обойти определенные положения законодательства о ценных бумагах, что грозит снижением защиты инвесторов и дальнейшей неопределённостью. Второй крупный законопроект — Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins Act (GENIUS Act) — впервые был предложен в феврале, почти сразу после вступления Дональда Трампа в должность президента. Документ уже получил одобрение Сената в середине июня. GENIUS Act вводит строгие требования к эмитентам стабильных монет, включая обязательство обеспечивать их резервами в долларах США или других высоколиквидных активах с соотношением один к одному.
Кроме того, закон расширяет действие Закона о банковской тайне в отношении эмитентов стабильных валют, что призвано повысить прозрачность и противодействие финансовым преступлениям. Несмотря на позитивные стороны, экономисты и юристы выражают опасения, что установленные правила могут привести к системным рискам для национальной денежной системы, особенно если большинство стабильных монет будет сосредоточено у нескольких крупных игроков. Третий и, возможно, самый спорный законопроект — Anti-CBDC Surveillance State Act — направлен на ограничение возможностей Федеральной резервной системы (ФРС) в выпуске цифрового доллара. Этот законопроект запрещает ФРС использовать CBDC для влияния на денежно-кредитную политику и обязывает, чтобы только Конгресс имел право на эмиссию цифрового американского доллара. Эта инициатива отражает растущие опасения ряда законодателей по поводу потенциального вторжения цифрового центрального банка в финансовую жизнь граждан и усиления контроля за их транзакциями.
В апреле данный законопроект прошел этап продвижения в соответствующем комитете с результатом 27 голосов за и 22 против. При этом часть представителей парламента негативно оценивает содержание документа, называя его нечетким и чрезмерно благоприятствующим интересам криптоэнтузиастов. Важной частью Крипто недели стали ключевые календарные даты. В понедельник проходило заседание Правила комитета, задача которого — определить условия и порядок дебатов по всем трем законопроектам. Во вторник начались активные обсуждения с возможностью проведения голосований сразу после дебатов.
Ожидается, что к четвергу состоятся финальные голосования по закону CLARITY и Anti-CBDC Surveillance State Act. Решение по GENIUS Act намечено на пятницу. Такой плотный график свидетельствует о желании законодателей максимально оперативно урегулировать ключевые аспекты формирования будущего крипторегулирования в США. Эта неделя стала знаковым событием для всей криптоиндустрии, ведь эти законодательные решения могут повлиять не только на внутренний рынок США, но и оказать влияние на международные стандарты и подходы к регулированию цифровых активов. Многие ведущие криптобиржи, аналитические компании и финансовые эксперты внимательно отслеживают ход обсуждений и готовятся адаптироваться к новым правилам.
Несмотря на противостояние между партиями и различия во взглядах, общее стремление к созданию прозрачной и работающей нормативной базы для криптовалют вызывает позитивные ожидания среди участников рынка. Принятие этих законов может стать решающим шагом в эволюции индустрии, закрывая белые пятна в законодательстве и обеспечивая защиту инвесторов и пользователей. Но определенные риски и критика со стороны политиков, юристов и экономистов указывают на важность дальнейшего совершенствования и баланса в регулировании. Следует отметить, что Крипто неделя открывает новые возможности для диалога между законодательной властью, бизнесом и обществом, демонстрируя, как современные цифровые технологии и финансовые инновации требуют адаптации и обновления традиционных подходов к финансам и законотворчеству. Для всех заинтересованных в развитии криптовалюты и блокчейн-технологий важно внимательно следить за итогами голосований, понимать нюансы принимаемых актов и прогнозировать их влияние на бизнес и рынок.
Учитывая динамичность происходящих процессов, именно сейчас формируются фундаментальные принципы современного крипторегулирования в США, которые смогут задать вектор развития криптоэкономики на многие годы вперед.
