В июле 2025 года Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) объявила о запуске крупномасштабной инициативы под названием «Project Crypto», направленной на модернизацию правил регулирования цифровых активов и создание условий для токенизации финансовых рынков страны. Это знаменательное событие, которое может существенно изменить ландшафт криптовалют и цифровых активов в Соединенных Штатах, предоставив ясность и структурирование для индустрии, долгое время пребывающей в правовой неопределенности. Инициатива была анонсирована председателем SEC Полом Аткинсом, который подчеркнул, что «Project Crypto» отвечает на рекомендации Рабочей группы по цифровым активам при Белом доме и направлена на создание четких правил для оборота токенизированных ценных бумаг, товаров и других криптоактивов. Цель проекта — обеспечить условия, при которых США останутся лидером в области инноваций и развития передовых технологий, включая возможность перемещения финансовых рынков в цифровую плоскость. Одним из ключевых моментов запуска стало уточнение позиции SEC относительно криптоактивов.
Аткинс заявил, что большинство цифровых активов не следует классифицировать как ценные бумаги, что важно для того, чтобы избежать излишне жестких ограничений, которые ранее тормозили развитие рынка. Эта позиция противоречит устоявшемуся применению теста Хоуи, который долгое время использовался для отнесения большинства токенов к категории ценных бумаг. Проект предусматривает разработку четких и понятных правил регулирования распространения, хранения и торговли криптоактивами, а также внедрение инновационных моделей раскрытия информации и предоставления безопасных гаваней для новых технологий, таких как первичные предложения монет (ICO), airdrop’ы и награды в сетях блокчейнов. Важным аспектом является стремление избежать устаревших норм, которые могут препятствовать развитию предпринимательства и внедрению инноваций в США. Кроме того, SEC планирует работу над созданием единой платформы — «Super-App», где торговцы и брокеры смогут предлагать широкий спектр услуг при единственной лицензии, объединяя торговлю и обслуживание как ценных бумаг на базе криптоактивов, так и традиционных товаров.
Это является ответом на вызовы, поднятые Сенатским комитетом по банковскому делу, который ранее выражал обеспокоенность отсутствием возможности совместной торговли криптоактивами различных категорий на одной площадке. Запуск «Project Crypto» кажется попыткой преодолеть последствия негативного воздействия прежних регуляторных кампаний, направленных на ограничение и вытеснение криптобизнеса из США. Аткинс открыто заявил о готовности вернуть компании, покинувшие страну из-за строгих и зачастую непредсказуемых действий регуляторов, создавая условия для инновационного и устойчивого развития сектора. Большое внимание инициатива уделяет классификации криптоактивов. Помимо разделения на ценные бумаги и товары, подразумевается создание новых категорий, таких как цифровые коллекционные предметы и стейблкоины.
Комиссия уже признала мемкоины аналогичными цифровым коллекционным активам, что облегчает их освоение в правовом поле. Особый интерес представляет то, что благодаря проекту можно ожидать более ясного и упрощенного регулирования для различных форм распределения токенов, что крайне важно для новых стартапов и проектов в сфере децентрализованных финансов. Это позволит инновациям развиваться без избыточных нормативных барьеров и даст возможность инвесторам лучше понимать риски и преимущества инвестиций в криптоактивы. «Project Crypto» также представляет собой попытку установить баланс между регулированием и технологическим прогрессом, ориентируясь не только на защиту инвесторов, но и на стимулирование внедрения новых технологий в традиционные финансовые рынки. При этом акцент делается на разработке четкой инфраструктуры, которая будет понятна и доступна как участникам рынка, так и регулирующим органам.
Кроме прочего, проект предусматривает улучшение механизмов борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма в криптосекторе, что является одним из основных требований для признания легитимности цифровых активов в глазах как национальных, так и международных регуляторов. Важно отметить, что «Project Crypto» совпадает и дополняет недавно выдвинутые законодательные инициативы в Сенате, касающиеся структуры крипторынков. Эти инициативы направлены на предоставление рыночным субъектам ясных регуляторных ориентиров по регистрации, хранению и торговле криптоактивами, а также на создание специализированных правил для различных категорий цифровых активов. Запуск такого масштабного и продуманного проекта содействует укреплению позиций США как главного инновационного центра в сфере финансовых технологий и цифровых активов. Ясные правила и безопасная правовая среда помогут привлечь инвестиции, удержать талантливые команды и способствовать развитию разнообразных технологических решений на базе блокчейна.
Подытоживая, «Project Crypto» — это не просто очередной шаг регулятора в направлении крипторынков, а масштабное переосмысление и модернизация всей нормативной базы, призванное привести регулирование цифровых активов в соответствие с современными технологическими реалиями и ожиданиями участников рынка. Это может стать отправной точкой для новой волны развития криптоэкономики и интеграции реальных активов в цифровую форму с последующим выводом их на открытые финансовые рынки США. Таким образом, запуск «Project Crypto» — это важный сигнал для всех участников индустрии, что будущее криптовалют и токенизации в США может быть светлым и упорядоченным, с четкими правилами, стимулирующими инновации и обеспечивающими безопасность инвесторов.
