В июне 2024 года Комитет по сельскому хозяйству Палаты представителей США утвердил первую версию законопроекта о фермерских субсидиях, ожидаемого в 2024 году. Этот документ включает значительные изменения, касающиеся многих ключевых аспектов производства сельского хозяйства, таких как справочные цены, базовые площади и федеральные программы. Эти нововведения могут оказать серьезное влияние на сельскохозяйственный сектор страны. Одним из основных изменений является увеличение справочных цен на сельскохозяйственные культуры. Как объясняет бухгалтер-фермер Пол Нифер, новые цены предложены для широкого спектра культур, однако увеличения будут разными.
Наименьшие изменения затронут ячмень, овес и кукурузу, в то время как рис получит наибольшее увеличение. Например, для бобовых справочная цена увеличится примерно на 19%, для арахиса — на 17,8%, для хлопка — на 14,4%, для пшеницы — на 15,5%, а для сои — на 18,5%. Несмотря на это, такие цифры могут еще измениться до окончательного утверждения законопроекта. По мнению Нифера, эти изменения могут привести к увеличению стоимости законопроекта на 15-20 миллиардов долларов за период в десять лет. Возможно, для сокращения расходов придется пересмотреть некоторые позиции.
Важно также отметить, что изменения касаются не всех фермеров в равной степени, и тем, кто имеет возможность увеличить свои справочные площади, это может открывать новые финансовые горизонты. Следующим важным изменением стало обновление правил, касающихся базовых площадей. В новом варианте законопроекта, одобренном Палатой, фермеры, которые сажают больше акров, чем имеют базовых, теперь смогут увеличить свои базовые площади. Изменения будут основываться на том, что фермеры сажали в среднем за период с 2019 по 2023 годы. Это одноразовая возможность, а не перераспределение существующих базовых площадей.
К примеру, если фермер в последние пять лет сажал только кукурузу, то его базовые площади кукурузы будут пересмотрены и увеличены соответственно. Согласно новому законопроекту, неохваченные культуры, такие как картофель и лук, теперь могут использоваться на до 15% от общей площади фермерского хозяйства. Это решение также упрощает процесс участия в программе и не устанавливает ограничений на то, кто может участвовать. Примечательные изменения также затронули программу управления рисками для сельского хозяйства. Гарантия для базового дохода увеличивается с 86% до 90%, а максимальная выплата поднимается с 10% до 12,5% от базового дохода.
Это значит, что фермеры могут рассчитывать на более эффективную защиту своих финансов от рыночных колебаний. Основные изменения касаются также маркетинговых кредитов. Почти все маркетинговые кредиты увеличиваются примерно на 10%. Это позволит фермерам получить займы на большую сумму, что может быть полезно в некоторых ситуациях. Однако увеличение кредитных ставок также может негативно сказаться на расчетах по закону о покрытии потерь цен (PLC), поскольку разница между эффективной справочной ценой и средней рыночной ценой не может быть ниже кредитной ставки.
Увеличение ставки может привести к уменьшению выплат по PLC. На стороне животноводства также произошли значительные изменения. В частности, затронуты программы помощи в случае нехватки корма и выплаты за убытки пастбищ. Для программы по помощи молочной отрасли увеличена субсидия для производителей с покрытием до 6 миллионов фунтов, что на 20% больше, чем было ранее. Также увеличена ставка выплат для компенсации пострадавшим владельцам животноводческих ферм, если животные были убиты защищенными видами, такими как волки.
Одно из заметных изменений касается партнерских налоговых выплат. Прежние ограничения по выплатам для операционных предприятий, облагаемых налогом как партнерства (таких как ООО или S-corporation), будут отменены. Теперь такие организации могут получить неограниченное количество выплат, в то время как для C-корпораций это правило останется неизменным. Это потенциально может изменить финансовую ситуацию для многих фермеров, особенно для тех, кто использует формы партнерства в своей деятельности. Также расширяется определение того, что считается фермерским доходом.
В рамках нового законопроекта прибыли от торговли сельскохозяйственным оборудованием теперь будут считаться доходом от фермерской деятельности, что должно положительно сказаться на финансовом положении фермеров, занимающихся агротуризмом и прямыми поставками продукции потребителям. Программа сохранения земель (CRP) также претерпела изменения, с увеличением максимальной выплаты более чем в два раза — с 50 тысяч до 125 тысяч долларов. Это предоставит фермерам возможность более активно использовать участки, которые не предназначены для сельскохозяйственного производства. Наконец, изменения затронули и страхование урожая. Теперь предельный уровень страхования урожая увеличивается с 85% до 90% для индивидуального страхования или защиты дохода, что наиболее актуально для фермеров из таких штатов, как Северная Дакота, Техас, Оклахома или южный Миссури, где стоимость страхования урожая высока.
Кроме того, есть увеличение на 10 процентных пунктов для начинающих и ветеранов-фермеров, что, возможно, позволит большему числу фермеров получить защиту и уверенность в своих доходах. Таким образом, новые изменения в законопроекте о фермерских субсидиях могут существенно повлиять на сельскохозяйственный сектор США, предоставляя как новые возможности, так и вызовы. Фермерам стоит внимательно следить за дальнейшими разработками, поскольку окончательное принятие законопроекта может произойти в ближайшие месяцы.
