В марте 2025 года Белый дом официально объявил о поддержке резолюции Конгресса по Обзору Актов (CRA), направленной на отмену так называемого правила IRS о брокерах в сфере децентрализованных финансов (DeFi). Это правило, принятое в конце 2024 года, расширяет определение брокера и включает в него разработчиков DeFi, что требует от них отчетности по данным пользователей о транзакциях в IRS. Поддержка со стороны Белого дома сигнализирует о возможном изменении подхода к регулированию цифровых активов в Соединенных Штатах, которое может оказать глубокое влияние на будущее DeFi и блокчейн-технологий. Причины поддержки CRA По словам Дэвида Сакс, советника Белого дома по криптовалютам и искусственному интеллекту, администрация считает, что новое правило накладывает ненужные и чрезмерные отчётные обязательства на разработчиков программного обеспечения и инфраструктуру в области DeFi. Сакс отметил, что целью резолюции является не только отмена этого правила, но и создание более инновационного и благоприятного климата для разработчиков в СShIA.
Сенатор Тед Круз и представитель Майк Кэри выдвинули резолюцию CRA, намеренная аннулировать правило IRS о брокерах в DeFi. Чтобы резолюция была принята, необходимо простое большинство в обоих палатах Конгресса. Законодатели утверждают, что разработчики DeFi не должны классифицироваться как брокеры, то есть те, кто непосредственно способствует сделкам между покупателями и продавцами. Поскольку многие децентрализованные платформы действуют через смарт-контракты, у них нет центрального управления, которое могло бы выполнять обязательства по отчетности. Аргументы против нового правила Критики правила утверждают, что оно может угнетать инновации в области цифровых активов.
Петер Ван Валькенбург, исполнительный директор Coin Center, отметил, что такое требование об отчетности может затормозить технический прогресс и побудить разработчиков вести свои проекты за пределами США. По его мнению, на сегодняшний день DeFi-платформы все чаще используют защите от регулирования, так как соблюдение требований по отчетности может быть непрактичным для них из-за их децентрализованной природы. Большинство DeFi-протоколов работают на основе смарт-контрактов, которые не обладают прямым контролем над средствами пользователей или их идентификацией. В результате соблюдение законов о налоговой отчетности может стать серьезной проблемой для таких платформ. Это может привести к тому, что многие компании решат покинуть территорию США в поисках более лояльной законодательной среды.
Последствия и дальнейшие шаги Ожидается, что голосование Сената по резолюции CRA, которое первоначально было запланировано на 5 марта, может быть отложено из-за предстоящего обращения президента в Конгрессе. Если резолюция будет принята в обеих палатах, это будет означать отмену правила IRS, которое ставит под угрозу будущее инноваций в области DeFi. Поддержка резолюции CRA со стороны Белого дома может стать важным индикацией того, как правительство США будет регулировать цифровые активы в будущем. Содержательная поддержка со стороны администрации говорит о готовности совместно работать с законодателями, поддерживающими криптовалюту, чтобы установить правила, которые будут способствовать росту сектора, избегая излишних налоговых требований. Резолюция CRA выступает как знак стремления к созданию более ясного и дружественного регулирования в отношении криптовалют в Соединенных Штатах.
Такое сотрудничество может укрепить лидерство США в области блокчейн-технологий и финансовых технологий, что является приоритетом для новых форматов активов. Прозрачность и инновационные механизмы Создание более ясной регуляторной базы для цифровых активов также должно сфокусироваться на прозрачности, что убережет пользователей от потенциальных злоупотреблений. Рейтинги и механизмы защищенности могут быть разработаны для обеспечения прав пользователей и защиты от мошенничества в мире децентрализованных финансов. Некоторые законодатели, поддерживающие резолюцию, подчеркивают, что отмена правила IRS о брокерах в DeFi будет подчеркнуть обязательство администрации к поддержке инноваций в области блокчейна и децентрализованных финансов. Они уверены, что это создаст более привлекательные условия для инвесторов и разработчиков, что в конечном итоге приведет к экономическому росту.
