В последние годы криптовалюты постепенно занимают значимое место в мировой финансовой системе, и Казахстан не остается в стороне от этой тенденции. Несмотря на то, что страна изначально проявляла осторожность в отношении криптовалют, сегодня формируется новая тенденция в сторону более активного регулирования и развития цифровых финансовых инструментов. Одним из ключевых шагов в этом направлении является предложение казахстанского законодателя Азата Перуашева создать национальный криптобанк. Такое учреждение сможет сыграть важную роль в легализации и упорядочивании рынка цифровых активов, обеспечить защиту участников рынка и минимизировать тень и незаконные операции с криптовалютами внутри страны. Азат Перуашев, являющийся членом Мажилиса – нижней палаты парламента Казахстана, выступил с инициативой, которая привлечет внимание не только к проблемам регулирования крипторынка, но и к необходимости создания надежной инфраструктуры для использования цифровых финансовых инструментов.
По его мнению, создание национального криптобанка станет шагом к внедрению в правовое поле криптовалют и необходимости обеспечить контроль над потоками цифровых активов. В условиях, когда в Казахстане действует частичный запрет на обращение криптовалют, отсутствует ясная правовая база, регулирующая этот сегмент экономики. Это создает благоприятные условия для роста теневой экономики, которая по оценкам некоторых источников охватывает до 90% всей криптовалютной активности в стране. Вследствие такой ситуации увеличивается количество нелегальных криптобирж, а также появляются различные сомнительные схемы, связанные с цифровыми активами. Проблема выходит за рамки исключительно финансовых вопросов, поскольку криптовалюта нередко используется для уклонения от налогов и финансирования противоправных действий.
Граждане Казахстана сталкиваются с мошенничеством, мошенническими проектами с криптовалютами и «финансовыми пирамидами», которые ежегодно приводят к огромным потерям. В свете этих вызовов законодатели все чаще поднимают дискуссии о необходимости комплексной реформы сферы и внедрении эффективного государственного контроля. С точки зрения экономики, значительный отток капитала через незаконные криптовалютные операции наносит ущерб национальной экономике. Азат Перуашев отмечает, что миллиарды тенге переправляются за границу вне рамок официального финансового контроля, что лишает государство возможности регулировать и влиять на эти процессы. Именно поэтому идея создания национального криптобанка выглядит перспективной и своевременной.
Этот банк мог бы выступать в роли центрального регулятора, обеспечивая не только обмен и хранение цифровых активов, но и выступая посредником для легальных сделок с криптовалютами на территории Казахстана. Анализ опыта других передовых стран показывает, что криптовалюта становится неотъемлемой частью прогрессивной финансовой индустрии и инструментария финтех-отрасли. В таких государствах создание регулируемых структур и интеграция цифровых финансовых решений позволили привлечь инвесторов и создать комфортные условия для развития новых технологий. В Казахстане эти тенденции получили косвенное подтверждение в выступлении президента Касым-Жомарта Токаева, который в начале 2025 года заявил о необходимости расширения криптоинфраструктуры и интеграции страны в технологический порядок будущего. Президент подчеркнул важность сохранения конкурентоспособности республики на глобальном пути развития и роста цифровых финансовых технологий.
Параллельно инициативы законодателей не ограничиваются предложением национального криптобанка. Другие представители парламента, например, Екатерина Смышляева, предлагают декриминализировать криптовалютные операции для физических лиц при условии использования лицензированных платформ. Одновременно предусматривается усиление контроля над операторами, работающими на крипторынке. Ее предложения направлены на то, чтобы вывести криптовалютные биржи из тени и привести их деятельность в полное соответствие с правовыми нормами. Этот комплекс мер может способствовать формированию прозрачного и безопасного рынка, минимизируя риски для конечных пользователей и создавая условия для устойчивого развития отрасли.
Исторически Казахстан занимал неоднозначную позицию в отношении криптовалют. В начале 2020-х годов страна быстро стала одним из ведущих центров для майнинга криптовалют, благодаря дешевому электроэнергии и выгодному географическому положению. Однако после масштабных отключений электроэнергии в 2022 году власти начали вводить ограничения на деятельность крупных майнинговых центров, чтобы снизить нагрузку на энергосистему и обеспечить стабильность энергоснабжения граждан и бизнеса. Несмотря на это, интерес крупных майнинговых игроков, таких как Canaan, остается высоким. Недавние решения о стратегическом перераспределении мощностей майнинга включают дополнительные мощности именно в Казахстане.
Для физических лиц криптовалютные операции не запрещены полностью, но должны осуществляться исключительно через зарегистрированные в рамках Астанинского международного финансового центра платформы. Такой подход демонстрирует желание государства контролировать рынок и снижать риски, сохраняя при этом возможности для развития и внедрения инноваций. В Астане уже действуют филиалы международных криптовалютных бирж, включая Binance и Bybit, что свидетельствует о готовности страны развиваться в рамках современных глобальных трендов. Инициатива создания национального криптобанка отвечает общей стратегии цифровизации экономики и развития финансовых технологий. Такой банк, потенциально подконтрольный государству, сможет обеспечить безопасное хранение и обмен криптовалют, а также интегрировать цифровые активы в легальную финансовую систему.
Это позволит защитить граждан от мошенничества и повысит доверие к криптовалютам в Казахстане. Кроме того, национальный криптобанк может стать своеобразным центром контроля, который будет препятствовать незаконному оттоку капитала и поддерживать стабильность финансовой системы. Подобная структура может использовать современные технологии верификации и мониторинга транзакций, снижая риски отмывания денег и финансирования терроризма. В итоге развитие криптобанка приведет страну к новым высотам в области финансовых инноваций и обеспечит платформу для интеграции Казахстана в мировую экономику следующего поколения. В целом, предложение о создании национального криптобанка отражает желание Казахстана не просто идти в ногу с новыми технологическими трендами, но и формировать собственную устойчивую криптоэкосистему, которая будет прозрачной, эффективной и защищенной.
В то время как многие страны борются с вызовами децентрализованных цифровых валют, Казахстан стремится найти баланс между инновациями и регулированием, создавая условия для экономического роста и безопасности граждан. В ближайшие годы можно ожидать дальнейшего развития законодательной базы, а также появления новых инициатив, направленных на интеграцию криптовалют в финансовую систему страны с учетом национальных интересов и глобальных вызовов. Выводя рынок криптовалют из тени и создавая национальные институты, подобные криптобанку, Казахстан закладывает фундамент для устойчивого и благоприятного развития цифровых финансов на своей территории.
