На горизонте нового политического сезона в Соединенных Штатах ожидается напряженное слушание в Конгрессе, которое станут свидетелями как представители SEC, так и высокопоставленные законодатели. В центре внимания окажется председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) Гэри Генслер, который ждет острых вопросов касательно своей политики и проверок криптовалютной сферы. Комиссар SEC Марк Уэд, один из двух республиканцев в этой преимущественно демократической комиссии, поделился своими ожиданиями относительно грядущего слушания, которое может оказать значительное влияние на финансовый рынок. Долгожданное слушание Комитета по финансовым услугам Палаты представителей состоится во вторник. Оно будет уникальным, поскольку все пять членов SEC выступят вместе, впервые после 2019 года.
Генслер также даст показания отдельно в среду перед Комитетом по банковскому делу Сената. Это событие, безусловно, привлекает внимание не только законодательных органов, но и широкой публики, интересующейся финансовыми рынками и технологией блокчейн. Марк Уэд, который занимается вторым сроком из пятилетнего назначения в SEC, стал одним из ярких критиков подхода Генслера к регулированию рынка. В интервью Уэд заявил, что комиссия должна вернуться к конструктивному регулированию. Он подверг резкой критике активное внедрение многообразных правил, которое, по его мнению, осуществляется без глубокого анализа их взаимодействия и последствий.
«Мы разослали более 50 предложений по правилам, не подумав о том, как они будут работать вместе», — сказал Уэд. Среди предложенных администрацией Генслера правил выделяются регулирования в области климатических изменений, новые раскрытия для частных фондов и реформы структуры рынка. Многие из этих инициатив подверглись критике со стороны республиканцев, которые считают, что они мешают росту экономики и могут затормозить инвестиции. «Вместо того чтобы создавать правила, способствующие капиталообразованию, мы теряем время и ресурсы на принуждение к соблюдению правил, которые на самом деле могут только ухудшить ситуацию», — добавил Уэд. В центре обсуждения также окажется спорная идея создания Консолидированной аудиторской тропы (CAT) — системы, предназначенной для отслеживания данных инвесторов.
«Это система, которую мы ожидаем увидеть в государстве с высоким уровнем наблюдения, а не в стране свободы и возможностей», — прокомментировал Уэд. Он подчеркнул, что такая практика вызывает серьезные опасения по поводу конфиденциальности и избыточного надзора над частными лицами и компаниями. Республиканцы в Конгрессе собираются настоятельно требовать объяснений о том, почему SEC, по их мнению, проводит политику «войны с криптовалютой». Это выражается как в жестком регулировании этой сферы, так и в отсутствии четких норм для крипто-компаний. «Мы не предоставили правила для крипто, кроме как в виде декларации о том, что почти все являются ценными бумагами», — утверждает Уэд, отмечая, что такие законы плохо сказываются на инновациях.
Критики указывают на то, что SEC, уделяя большое внимание регулированию криптовалют, игнорирует более серьезные проблемы, такие как защита пожилых людей от мошенничества. Уэд считает, что комиссар должен сосредоточиться на реальных угрозах для инвесторов и обеспечить ясность для участников рынка, а не считать всех потенциальными мошенниками. В предыдущие годы SEC накопила множество юридических вызовов относительно своих правил, включая спорный законопроект о раскрытии информации о климате. Новые требования требуют от компаний отчета о рисках, связанных с изменением климата, и о воздействии их углеродного следа. Критики утверждают, что SEC не обладает полномочиями для того, чтобы регулировать экологические вопросы, и что, следовательно, такое вмешательство вышло за рамки её мандата.
Подход SEC к регулированию криптовалюты также подвергся резкой критике со стороны отраслевых участников, которые считают, что отсутствие четких правил и правил поведения затрудняет проведение бизнеса. «Сложность текущих условий для крипто-компаний лишь мешает инновациям», — говорит Уэд, намекая на необходимость создания более понятных норм для участников этого рынка. Разделение мнений внутри комиссии становится все более очевидным, и в этом отношении встреча в Конгрессе может стать существенным моментом для вскрытия противоречий между более прогрессивными взглядами Генслера и более традиционными подходами его республиканских коллег. Уэд и его единомышленники регулярно выражают недовольство в отношении более строгих правил, которые предложил Генслер после его назначения. По мере приближения выборов в ноябре следующего года обсуждения вокруг безопасности финансового регулирования обостряются.
