Последние недели показывают активное движение в американской политике в отношении криптовалют. Лидеры республиканцев в Палате представителей США объявили о предстоящей «Крипто-неделе», которая запланирована на середину июля 2025 года. В этот период будут всесторонне рассмотрены три важнейших законопроекта, касающихся регулирования криптовалютного рынка, что свидетельствует о серьезных намерениях партии ввести четкие рамки для функционирования цифровых активов. Особое внимание уделяется проблемам стабильных монет, структуре рынка криптовалют и центральным банкам цифровых валют (CBDC). Районы влияния и взаимодействия различных регуляторных органов, а также защита интересов граждан, безопасность и прозрачность криптоиндустрии — все это в центре внимания законодателей.
Глава Комитета по финансовым услугам Палаты представителей, Фрэнч Хилл, и глава Комитета по сельскому хозяйству, Гленн Томпсон, совместно с председателем Палаты Майком Джонсоном выступили инициаторами этой недели обсуждений, определяя ее как критический этап для формирования цифровой политики страны. Майк Джонсон подчеркнул, что партия стремится выполнить масштабный план, озвученный бывшим президентом Дональдом Трампом по цифровым активам и криптовалютам. Среди обсуждаемых законопроектов выделяются три ключевых документа — CLARITY Act, законопроект Anti-CBDC Surveillance State Act, а также GENIUS Act, поддерживаемый Сенатом. Указанные инициативы не только закрепят существующие достижения, но и станут фундаментом для будущих стандартов отрасли. Заявления Дональда Трампа, сделанные в июне, выразили стремление обеспечить быстрое принятие GENIUS Act, регулирующего стабильные монеты, с целью завершения законодательного процесса до августовских парламентских каникул.
Это подчеркивает настоятельную потребность в создании стабильной и прогнозируемой правовой среды для участников крипторынка. Интересно, что Палата представителей склоняется к принятию GENIUS Act, поддерживаемого Сенатом, несмотря на наличие в нижней палате аналогичного законопроекта STABLE Act. Последний был одобрен Комитетом по финансовым услугам в мае, но еще не выведен на пленарное голосование. Между этими инициативами существуют существенные различия, в частности, в вопросах надзора: STABLE Act предусматривает жесткий федеральный контроль над эмитентами стабильных монет, в то время как GENIUS Act включает возможность надзора на уровне штатов. Эксперты юридической сферы предостерегают о потенциальных изменениях в ключевых положениях законодательных актов, которые могут вызвать необходимость согласования между палатами Конгресса.
Для минимизации таких рисков обсуждается возможность создания совместной комиссии Палаты и Сената для выработки единой редакции закона. Еще одним важным документом является CLARITY Act, направленный на урегулирование структурных вопросов рынка криптовалют. Законопроект определяет юрисдикцию таких регулирующих органов, как Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC), и устанавливает правила регистрации криптовалютных бирж, а также требования к раскрытию информации, разделению клиентских активов и ведению учета. Ожидается, что данный законопроект быстро пройдет рассмотрение в Палате представителей и станет важным этапом в формализации правового поля для криптовалютных площадок. В то же время демократам не удается найти консенсус с республиканцами по некоторым положениям законопроектов GENIUS и CLARITY Acts, так как они вызывают опасения относительно усиления влияния криптовалютных бизнесов, связанные с семьей Трампа, включающих собственную криптобиржу и продукты в области цифровых активов.
Наконец, важным элементом «Крипто-недели» станет обсуждение Anti-CBDC Surveillance State Act — законопроекта, направленного на запрет Федеральному резерву США тестировать, создавать или выпускать цифровую валюту центрального банка в любой форме. Эта инициатива отражает обеспокоенность республиканцев ростом государственного контроля и потенциальным вмешательством в финансовую приватность граждан посредством CBDC. Данный законопроект, инициированный Томом Эммером, уже проходил рассмотрение в раньше, но теперь получает новый импульс в текущем созыве Конгресса. Его одобрение могло бы поставить заслон развитию цифрового доллара Федерального резерва, укрепляя традиционные банковские структуры и либертарианские ценности среди консервативной аудитории. Эти законодательные инициативы и ожидаемые дебаты в рамках «Крипто-недели» демонстрируют растущую заинтересованность американских законодателей в регулировании быстроразвивающейся сферы криптовалют.
В то время как сектор требует четких и последовательных правил, вторичные эффекты таких реформ могут существенно повлиять на рынок, инновации и инвестиционную привлекательность США как центра цифровых финансов. Наблюдатели отмечают значительное внимание к различиям между федеральным и региональным регулированием, балансу интересов бизнеса и защиты пользователей, а также возможности США конкурировать на мировом крипторынке с наилучшими условиями. Для криптосообщества, бизнеса и инвесторов данная неделя может стать точкой поворота, определяющей будущее законодательства в области цифровых валют и финансовых технологий. Усиление правового контроля может одновременно снизить риски и стимулировать доверие к рынку, однако излишняя регуляция способна ограничить инновационный потенциал. В ближайшие месяцы важно внимательно следить за развитием событий и итогами законодательных инициатив, позволяющих понять траекторию регулирования и развития криптоиндустрии в США.
Таким образом, объявленная республиканцами «Крипто-неделя» — это не просто политический шаг, а часть масштабного процесса формирования новой эры цифровых финансов, способной оказать влияние на глобальную экономику и будущее блокчейн-технологий.
