В современном мире цифровых технологий и диджитализации финансовой сферы криптовалюты продолжают играть всё более значимую роль. Однако, несмотря на растущую популярность и распространение цифровых активов, взаимоотношения криптовалютного сектора с традиционными финансовыми институтами остаются напряжёнными. В марте 2023 года четыре республиканских сенатора США, возглавляемые Биллом Хейгерти, направили официальное письмо руководителям ключевых банковских регуляторов страны. В своём обращении они выразили серьёзную озабоченность по поводу возможной дискриминации криптовалютных компаний при осуществлении банковских операций и подчеркнули риски, связанные с подобным подходом для всей финансовой экосистемы. Сенаторы сослались на недавние заявления Федеральной резервной системы, Федеральной корпорации по страхованию вкладов (FDIC) и Управления контролера валюты (OCC), в которых содержатся рекомендации, ограничивающие предоставление банковских услуг криптовалютным фирмам.
В частности, в совместном заявлении от января 2023 года подчеркивалось, что осуществление расчетов с цифровыми активами с высокой вероятностью противоречит принципам безопасного и здравого банковского управления. Такое однозначное осуждение вызвало широкое недовольство в крипто-сообществе, поскольку негативно сказывается на доступе крипто-компаний к базовым финансовым услугам. Обращение сенаторов содержит критику в адрес регуляторов за применение политики, напоминающей операцию «Поясок на шее» (Operation Choke Point) администрации Обамы. Тогда федеральные органы власти оказывали давление на банки с целью прекращения обслуживания определённых, но легально работающих отраслей и предприятий, которые по каким-либо причинам не устраивали регуляторов. Сенаторы опасаются, что нынешние действия против криптоиндустрии могут повторить подобную тактику, что приведёт к необоснованному расширению ограничений и на другие законные сферы деятельности.
Криптовалютный сектор в последние годы сталкивается с многочисленными вызовами как на уровне регулирования, так и на уровне взаимодействия с традиционными финансовыми институтами. Помимо юридических и нормативных препятствий, компании часто испытывают сложности с открытием и поддержанием банковских счетов, что ограничивает их возможность нормально функционировать и развиваться. В связи с этим, важно понять, как действия регуляторов влияют на рынок и потребителей. Открытое письмо сенаторов адресовано председателю Федерального резерва Джерому Пауэллу, главе FDIC Марти Грюнебергу и исполняющему обязанности контролера OCC Майклу Хсу. В письме они поставили вопросы, которые касаются эффективности усиленного надзора за криптовалютными компаниями и его воздействия на конечных потребителей.
Сенаторы требуют разъяснений о том, может ли в принципе банковская система предоставлять услуги криптофирмам в текущих условиях, а также о планах по введению аналогичных ограничений в отношении других индустрий. Одним из ключевых моментов обращения является призыв к объективности и недопущению идеологически мотивированной дискриминации, подчеркивая, что криптовалютные компании действуют легально и должны иметь доступ к финансовым услугам наравне с другими участниками рынка. В противном случае, предупреждают сенаторы, такие действия могут навредить инновационному развитию технологий и снизить конкурентоспособность финансового сектора США на глобальной арене. Значение криптовалют в современной экономике трудно переоценить. Они открывают новые возможности для инвестиций, финансовой инклюзии, создания децентрализованных финансовых протоколов и расширения спектра платежных инструментов.
При этом необходимы сбалансированные и продуманные регуляторные меры, которые обеспечат безопасность и прозрачность операций, не подавляя инновационный потенциал отрасли. Отдельное внимание заслуживает ситуация с ликвидацией банка Silvergate и закрытием Silicon Valley Bank — событий, которые усилили обеспокоенность в крипто-сообществе. Закрытие крупных банков, активно обслуживавших крипто-компании, послужило дополнительным сигналом о возможных рисках в работе с цифровыми активами. Это подтолкнуло регуляторов к принятию более жёстких мер, но одновременно вызвало критику по поводу возможностей для дискриминации. Сенаторы и эксперты всё громче говорят о необходимости выработки единой и понятной политики в отношении криптовалют, чтобы обеспечить их интеграцию в финансовую систему без необоснованных барьеров.
В контексте законодательства одним из важных шагов стала инициатива Билла Хейгерти — законопроект Digital Trading Clarity Act, предложенный в октябре, который предусматривает создание «безопасной гавани» для криптовалютных бирж от некоторых действий со стороны Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC). Это предложение показывает стремление части законодателей найти баланс между регулированием и поддержкой новой технологии. Борьба за справедливый и прозрачный подход к регулированию криптовалют остаётся актуальной темой и в 2024 году. Задача для госорганов – обеспечить защиту интересов граждан и инвесторов, одновременно не ставя под угрозу развитие технологических инноваций и финансовой свободы. Итогом письма сенаторов стало подталкивание регуляторов к открытой дискуссии и публичной отчетности за свои решения в отношении криптоиндустрии.
Это важный шаг к формированию более конкурентного и инклюзивного финансового пространства, где инновации смогут сосуществовать с ответственным регулированием. Позиция сенаторов служит сигналом и для других стран, демонстрируя мировой интерес к регулированию криптовалют и поиску оптимальных решений в быстро меняющейся цифровой экономике.
