В современном мире криптовалюты продолжают быстро развиваться, формируя новый финансовый ландшафт и выдвигая новые вызовы для законодательных структур по всему миру. США, являясь одним из крупнейших мировых финансовых центров, не остаются в стороне от этого процесса. Сенатор от штата Вайоминг Синтия Ламмис поставила амбициозную задачу провести два знаковых закона, касающихся регулирования криптовалют, до конца 2026 года. Эти инициативы — CLARITY Act и GENIUS Act — призваны внести ясность в рынок цифровых активов и создать надежную нормативно-правовую основу для стабильных монет и рыночной структуры криптовалютного сектора. CLARITY Act (Digital Asset Market Clarity Act) затрагивает важные аспекты рыночной инфраструктуры цифровых активов.
Его цель — обеспечить прозрачность и защиту интересов инвесторов в условиях стремительно меняющегося рынка криптовалют. Закон направлен на регулирование отношений между участниками рынка, создание справедливых условий для конкуренции и снижение рисков мошенничества и манипуляций. Понятность и четкость положений этого законопроекта позволят повысить доверие со стороны институциональных инвесторов и обеспечить устойчивость экосистемы. Второй закон, GENIUS Act (Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins Act), сосредоточен на регулировании стабильных монет — цифровых активов, привязанных к американскому доллару или другим стабильным активам. Стабильные монеты играют важную роль в криптовалютной экосистеме, обеспечивая возможность быстрого и безопасного перевода средств и служа связующим звеном между традиционными финансами и цифровыми технологиями.
Таким образом, GENIUS Act должен наладить национальные стандарты контроля за такими монетами, обеспечив их надежность и снижение рисков для конечных пользователей. Сенатор Ламмис, являясь председателем подкомитета по цифровым активам в Комитете по банковской деятельности Сената, активно продвигает вопросы регулирования криптовалют. На прошедшем недавно в Вашингтоне Bitcoin Policy Summit она публично выразила уверенность в способности Конгресса принять оба закона до конца 2026 года. Ламмис подчеркнула, что невозможность реализовать эти проекты стала бы большим разочарованием, учитывая растущую роль криптовалют и цифровых активов в мировой экономике. Одной из главных преград на пути к принятию законодательных инициатив является поиск компромисса между разными политическими силами.
Сенатор открыто признала, что добиться поддержки с обеих сторон политического спектра непросто из-за опасений, что некоторые законопроекты могут предоставить определённые преимущества личным связям или определённым компаниям. Ламмис высказалась за максимально открытый и инклюзивный процесс законодательной работы, в котором каждая сторона чувствовала бы, что её мнение учитывается. Обсуждения в Комитете по банковской деятельности недавно охватили вопросы рыночной структуры криптовалют, что имело значительное значение для дальнейшей работы по законопроектам. Однако политический контекст добавляет дополнительные нюансы в принятие решений. Некоторые демократы, участвовавшие в голосовании за GENIUS Act, поддержали инициативу, однако часть оппозиции выдвигает условия для принятия законодательных актов, связанные с расследованиями и вопросами, касающимися возможного конфликта интересов, связанных с вовлечённостью бывшего президента Дональда Трампа в криптосферу.
Критики указывают, что связь Трампа с криптовалютами через мемекоин, инвестирование в криптобизнес, подкрепленный семьей, а также финансовая поддержка со стороны некоторых цифровых компаний могут создавать конфликт интересов и вызывать вопросы по этическим нормам. Эти факторы создают дополнительное давление на процесс регулирования и требуют более тщательного подхода. Жесткая политическая борьба продолжится, особенно в Палате представителей, где правящая партия имеет небольшое большинство. Для успешного прохождения законов потребуется поддержка как республиканцев, так и демократов, что только усиливает необходимость консенсуса и понимания важности вопросов криптовалютного регулирования. Руководитель Совета советников президента по цифровым активам Бо Хайнс предположил в мае, что GENIUS Act может быть рассмотрен и принят до летнего перерыва Конгресса в августе.
В свою очередь, сам Дональд Трамп выразил готовность подписать законопроект при условии отсутствия изменений и добавлений со стороны Палаты представителей. Эти события указывают на наличие политической воли к ускоренному продвижению вопросов крипторегулирования. В целом, инициативы CLARITY Act и GENIUS Act имеют потенциал изменить подход США к криптовалютам и цифровым активам, создавая более прозрачную, регулируемую и безопасную среду для всех участников рынка. Закрепление конкретных правил и гарантий поспособствует росту доверия, привлечению новых инвесторов и укреплению позиций США на мировой арене цифровых финансов. Сложности, связанные с синхронизацией интересов политических сил, расследованиями и конфликтами интересов, лишь дополнительно подчеркивают необходимость открытого диалога и выверенной законодательной политики.
Опыт показывает, что устойчивое развитие инновационной сферы возможно только при наличии баланса между свободой предпринимательства, защитой прав потребителей и обеспечением национальной безопасности. Важной фигурой в этом процессе остается Синтия Ламмис, которая продемонстрировала не только компетентность, но и готовность к конструктивному диалогу. Ее инициативы поддерживают ключевые игроки рынка, и если поставленные цели будут достигнуты, к 2026 году США смогут получить долгожданный регуляторный каркас, способный задать новую планку развития цифровых финансовых технологий. Таким образом, ожидание принятия CLARITY Act и GENIUS Act не только символизирует стремление к прогрессу в цифровой экономике, но и закладывает фундамент для глобальной конкурентоспособности американской экономики в эпоху цифровых инноваций и трансформаций.
