В марте 2025 года в Федерацию Боснии и Герцеговины были внесены значительные изменения в законодательство, регулирующее пенсионное и инвалидное страхование. Новый закон был официально опубликован в Служебных новинах Федерации Боснии и Герцеговины под номером 19/25 14 марта 2025 года и вступил в силу через восемь дней после публикации. Изменения затрагивают важные аспекты обеспечения пенсионных выплат и усиливают защиту прав получателей пенсий. Представители законодательных органов, включая Председателя Представничьего дома и Председателя Дома народа, единогласно поддержали эти нововведения. Главной целью внесённых изменений является регулирование минимального уровня пенсионных выплат и уточнение условий, при которых пенсионеры и инвалиды имеют право на разницу между суммой их сразмерной пенсии и минимальным уровнем, установленным законом.
В частности, изменения в статье 82 Закона о пенсионном и инвалидном страховании указывают, что если сумма сразмерных пенсий, полученных согласно определённому соглашению, оказывается ниже минимально установленного размера пенсии, то получателю пенсии, имеющему стаж работы не менее 12 месяцев после 30 апреля 1992 года и постоянно проживающему на территории Федерации или в Брижском районе Республики Српска, полагается компенсация в виде разницы до минимального пенсионного уровня. Важной деталью является то, что право на такую компенсацию возникает с момента подачи соответствующего заявления в орган, отвечающий за назначение и выплату пенсий. Также внести изменения пришлось в формулировку, касающуюся ограничения прав на получение этой разницы. Пункт (3) изменён так, что право на компенсацию не распространяется на пенсионеров с определённым особым стажем работы, кроме тех случаев, когда этот стаж предусмотрен в статье 36 закона. Эти уточнения призваны предотвратить неправомерные выплаты и усилить адресность поддержки наиболее нуждающихся групп населения, что положительно скажется на бюджетных расходах и устойчивости пенсионной системы.
Стоит отметить, что законодательные нововведения учитывают сложную историческую и социальную обстановку в Боснии и Герцеговине в постконфликтный период, когда пенсионные права зачастую имеют пересечение с территориальными и этническими аспектами. Новый закон минимизирует возможности дискриминации и обосновывает условия для получения пенсий даже тем, кто переезжал в другие регионы страны или имел статус возвращенца. Это особенно важно в контексте восстановления социальной справедливости и равноправного обеспечения пенсионных прав во всех частях Федерации. Влияние изменений на самих пенсионеров заключается в улучшении условий и гарантированных выплат, что должно позитивно сказаться на материальном положении данной категории населения. Особенно это актуально при учёте экономических реалий, инфляционных процессов и повышения стоимости жизни, с которыми сталкиваются пожилые граждане и инвалиды.
Установление минимального уровня выплат и правил расчёта компенсаций позволит сделать систему более прозрачной и предсказуемой. С точки зрения социального страхования, внесённые изменения свидетельствуют о движении в сторону большей регуляторной точности и учёте исторически сложившихся нюансов. Закон вводит механизмы, которые предотвращают юридическую неопределённость и обеспечивают ясность в вопросах права на пенсии и инвалидные выплаты при переходе между регионами и разными условиями трудового стажа. Помимо конкретных изменений в формулировках, важным моментом стала юридическая процедура утверждения закона. Документ прошёл через обе палаты парламента - Представничий дом и Дом народа - что подчёркивает его значимость и необходимость принятия мер для обновления законодательной базы.
Подписи председателей обеих палат свидетельствуют о согласии и поддержке со стороны представителей власти и законодательного корпуса. Необходимо отметить, что данное обновление законодательства также связано с общими тенденциями по улучшению пенсионной системы в регионе и на международном уровне. Усиление социальной защиты пенсионеров и лиц с инвалидностью остаётся приоритетом для правительств, особенно в условиях стареющего населения и экономических вызовов. В этой связи закон о изменениях отражает стремление Федерации Боснии и Герцеговины адаптироваться к современным требованиям и пожеланиям граждан. Экономический аспект изменений важен и для самого пенсионного фонда.
Установление четких правил по выплатам минимальных пенсий и разницы в размерах пенсий позволит более эффективно управлять финансовыми ресурсами системы, снижая риски перерасхода и дефицитов. Такой подход улучшит устойчивость пенсионной системы и обеспечит долгосрочную стабильность выплат. С точки зрения международных стандартов, изменения в законодательстве соответствуют общим направлениям социальной политики, рекомендованным международными организациями, включая Международную организацию труда и Европейский союз. Законодательство в области пенсионного страхования и социальной защиты всё больше ориентируется на баланс между финансовой устойчивостью и социальной справедливостью. Следует также уделить внимание процессу информирования общественности и участников пенсионных отношений об изменениях в законодательстве.
Прозрачность и ясность новых правил важны для того, чтобы пенсионеры и лица с инвалидностью могли своевременно и без сложностей обращаться за положенными им выплатами. В этом плане органы управления Пенсионным фондом и другие ответственные учреждения должны обеспечить доступную информацию и оперативное обслуживание заинтересованных лиц. В целом, принятые изменения в Законе о пенсионном и инвалидном страховании являют собой шаг вперёд в развитии социальной защиты населения Федерации Боснии и Герцеговины. Они направлены на устранение недостатков предыдущего законодательства, обеспечение равенства и минимального стандарта жизни для пенсионеров и инвалидов, а также на повышение эффективности и прозрачности пенсионной системы. Результаты внедрения нового закона в полном объёме станут заметны в течение ближайших лет, когда посредством него будут реализованы права многочисленных граждан.
Для жителей Федерации Боснии и Герцеговины и всех заинтересованных сторон важно следить за дальнейшими разъяснениями и возможными дополнениями к законодательству, а также обращать внимание на рекомендации компетентных органов в вопросах пенсионного обеспечения и социальной поддержки. Эти изменения - часть долгосрочной стратегии развития и модернизации правовой базы социальной защиты, и их успех во многом зависит от эффективного взаимодействия государства, общества и самих граждан. .
