В последние дни внимание публики приковано к заседанию Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC), где разгорелись острые споры между руководством агентства и членами Конгресса. Недавние высказывания комиссара Хестера Пирса вызвали бурю обсуждений, так как она открыто критиковала подход SEC к регулированию цифровых активов, что особенно актуально в свете растущего интереса к криптовалютам и блокчейн-технологиям. На совместном заседании всех пяти комиссаров SEC перед комитетом по финансовым услугам Конгресса Пирс выразила недовольство тем, как SEC под руководством демократа Гэри Генслера справляется с вопросами цифровых активов. Она заявила, что агентство "не выполнило своего долга как регулятора", добавив, что его подход является "юридически неточным" и создает неопределенность для участников рынка. "Мы пытаемся прикрыть недостаток юридической ясности неопределенностью," – подчеркнула Пирс.
Это высказывание вызвало напряженность, так как Генслер, сидя рядом, защищал свою точку зрения, утверждая, что подход SEC к применению так называемого теста Ховеи для определения, являются ли цифровые активы ценными бумагами, является вполне понятным и последовательным. Комиссионер Пирс заняла жесткую позицию, указывая на то, что индустрия криптовалют страдает от отсутствия четких указаний относительно того, как выполнять законы SEC, что приводит к многочисленным штрафам и правовым спорам. Многие представители криптоиндустрии выражают недовольство действующими правилами, утверждая, что они слишком непрозрачны и не соответствуют реальности современного технологического прогресса. Среди республиканских законодателей в Конгрессе наблюдается растущее единство со стороны криптоиндустрии, что также отразилось на заседании. В ходе обсуждения они неоднократно обращались к Пирс за критикой подхода Генслера.
Например, конгрессмен Френч Хилл из Арканзаса задал Пирс вопрос о том, насколько неэффективным был подход SEC к регулированию, если целью было бы защитить инвесторов и рационально использовать ресурсы Комиссии. Пирс, поддерживая его замечания, ответила: "Это очень неэффективный подход, и в конечном итоге он оставляет всех в недоумении относительно границ нашей юрисдикции." Это подчеркивает глубокую пропасть между взглядами комиссаров SEC по вопросам регулирования, которая становится всё более заметной. Кроме этого, в Конгрессе в данный момент активно обсуждается законопроект о создании новой структуры для регулирования цифровых активов, известный как Закон о финансовых инновациях и технологиях XXI века (FIT21). Законопроект, поддержанный 71 демократом и 208 республиканцами, прошел нижнюю палату Конгресса с результатом 279 голосов "за" против 136 "против".
Генслер, отвечая на законопроект, резко раскритиковал его, утверждая, что он создаст новые пробелы в регулировании и подорвет десятилетия прецедентного права. Несмотря на явные разногласия, Гэри Генслер также признал, что в SEC царит чувство содействия между комиссарами. Он сказал, что "у нас есть расхождения в политике, но это предусмотрено дизайном. Конгресс хотел, чтобы у нас была продуктивная политическая дискуссия". Однако именно эти расхождения разделяют их взгляды на регулирование стремительно развивающегося сектора цифровых активов.
При этом Генслер продолжает настаивать на своей позиции, утверждая, что подход SEC обязателен и необходим для защиты инвесторов. Критики же утверждают, что такая позиция только усугубляет ситуацию и не способствует развитию инновационных технологий в стране. В свете этого разногласия лишь углубляются, оставляя множество вопросов без ответов. Одним из основных конфликтов на заседании стало введение новых правил для криптовалютных бирж и других цифровых платформ. Как правило, регуляторы требуют от них соблюдать определенные правила, касающиеся раскрытия информации, защиты инвесторов и других аспектов, которые могут угрожать свободной деятельности этих компаний.
Однако представители криптоиндустрии настаивают на том, что необходимо выработать более гибкие и менее строгие подходы к регулированию, что позволит им развиваться и привлекать внимание новаторских идей. Некоторые законодатели высказываются за возможность более открытого диалога между SEC и индустрией, что могло бы привести к более хорошо обоснованным и реалистичным правилам регулирования. Однако, учитывая текущую атмосферу недоверия, это может оказаться серьезной проблемой. В конце заседания некоторые комиссары выразили уверенность в том, что необходимо стремиться к улучшению взаимодействия между регуляторами и рынком. Пирс отметила, что "важно сохранить наши ведущие позиции на мировых финансовых рынках", что подразумевает необходимость разумного регулирования, учитывающего реалии современного мира.
