Американский Палата представителей приняла закон о создании рабочей группы по цифровым активам

DeFi

В условиях стремительного развития цифровых технологий и расширения влияния криптовалют на мировую экономику Соединённые Штаты предпринимают важные шаги для формирования чётких и эффективных нормативных основ, регулирующих цифровые активы. Палата представителей США недавно одобрила законопроект, который требует от ключевых финансовых регуляторов страны создания специальной рабочей группы, направленной на координацию усилий в сфере цифровых активов. Этот шаг рассматривается как значимое продвижение на пути к гармонизации законодательства, обеспечивающего развитие индустрии блокчейн и криптовалют с учётом защиты интересов инвесторов и поддержания финансовой стабильности. Закон под названием «Eliminate Barriers to Innovation Act of 2021» (Закон о ликвидации барьеров для инноваций) был представлен конгрессменами Патриком Макгенри (Республиканец из Северной Каролины) и Стивеном Линчем (Демократ из Массачусетса). Основная цель законопроекта – создать цифровую рабочую группу с представителями Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), что позволит наладить более слаженную и прозрачную работу в сфере регулирования цифровых активов.

Для создания рабочей группы устанавливается относительно сжатый срок – в течение 90 дней с момента принятия закона. В состав этой структуры, помимо представителей упомянутых регуляторов, войдут также эксперты из частного сектора, включая финансово-технологические компании, учреждения финансовых услуг, малый бизнес, использующий финтех, а также организации, занимающиеся защитой прав инвесторов и поддержкой бизнеса в недостаточно обслуживаемых регионах. В числе участников предусмотрено участие хотя бы одного академического исследователя. Такая широкая и разноплановая коалиция призвана обеспечить комплексный и сбалансированный подход к формированию правил, находящихся «на пересечении» традиционного и цифрового финансовых рынков. Важность работы группы заключается в предоставлении ясных ответов на ключевой вопрос: какая именно структура и какой регулятор ответственны за конкретный тип цифровых активов.

Чаще всего в индустрии цифровых активов выделяют две основные категории – цифровые ценные бумаги, которые подпадают под юрисдикцию SEC, и криптовалюты или токены, классифицируемые как товары, регулируемые CFTC. Существующие на сегодняшний день законодательные рамки часто не дают чёткого понимания и становятся причиной юридической неопределённости и конфликтов между различными агентствами. Принятие данного законопроекта демонстрирует стремление Конгресса положить начало формализации диалога между регуляторами и представителями рынка. Настоящая коллаборация позволит своевременно обновлять и адаптировать нормативные акты к быстроменяющимся технологиям и бизнес-моделям. На фоне бурного развития блокчейн-проектов и цифровой коммерции необходимость подобных инициатив становится очевидной, ведь они призваны «снять барьеры», мешающие масштабированию инноваций и внедрению передовых технологических решений в финансовую систему страны.

Рынок цифровых активов продолжает набирать обороты, а объёмы операций с криптовалютами и связанными финансовыми инструментами достигают новых рекордных значений. В этом контексте регуляторные механизмы должны быть не только своевременными и действенными, но и гибкими, способными предоставлять возможность для развития, а не лишь ограничивать деятельность участников. На международной арене наблюдается рост интереса к гармонизации правил обращения цифровых активов, и США, как одна из ведущих экономик мира, стремится выступать не только в роли регулятора, но и законодателя тенденций в этой области. Важный аспект, который подчёркивают инициаторы законопроекта, состоит в необходимости обеспечить максимальную прозрачность и предсказуемость для участников рынка, будь то крупные институциональные инвесторы, технологические стартапы или конечные пользователи цифровых финансовых сервисов. Создание цифровой рабочей группы способствует выработке единой стратегии и выравниванию подходов, что положительно скажется на снижении административных рисков и укрепит доверие всех сторон.

В дополнение к регуляторной координации планируется активное взаимодействие с представителями частного сектора, что обеспечит учёт практического опыта, технологических инноваций и реальные потребности пользователей. Также включение академического сообщества способствует проведению глубоких исследований и разработке научно обоснованных рекомендаций, способных предвосхищать будущие тренды и вызовы. Принятый законопроект рассматривается экспертами и участниками рынка как первый важный шаг на пути к более комплексному и сбалансированному регулированию цифровых активов в США. Несмотря на позитивные ожидания, соблюдение предусмотренного срок выполнения и реальная эффективность работы цифровой рабочей группы будут находиться под внимательным наблюдением как со стороны самих законодателей, так и рынка. Переход к новой эпохе цифровой экономики требует от законодателей гибкости, способности к адаптации и инициативности.