Важное событие в мире криптовалют и регулирования цифровых активов произошло в июле 2025 года: Министерство финансов США официально отменило введенные ранее правила отчетности для криптоброкеров, вследствие голосования в Конгрессе, принявшего решение об их отмене на основании Закона о конгрессальном обзоре. Данное решение вызвало широкий резонанс в криптосообществе, отраслевых экспертных кругах и среди законодателей, поскольку оно отражает серьезное изменение подхода федеральных властей к регулированию цифровых активов и децентрализованных финансов (DeFi). История вопроса начинается с инициативы администрации предыдущего президента и регуляторов, которые пытались внедрить требование к криптоброкерам, включая платформы DeFi, предоставлять данные о транзакциях пользователей в Налоговую службу США (IRS) для улучшения налогового контроля и обеспечения исполнения налогового законодательства. В частности, должны были применяться новые формы отчетности, например, форма 1099-DA, которая предусматривала обязательные сведения о цифровых активах, приобретенных и проданных пользователями. Однако это вызвало острую критику со стороны участников рынка и правозащитников, которые указывали на то, что такие требования технически невыполнимы для децентрализованных структур, которые не имеют централизованного контроля над пользовательскими средствами и не ведут классического учёта транзакций в традиционном понимании.
Оппоненты также отмечали, что внедрение подобных норм способно серьезно нарушить персональную конфиденциальность пользователей криптовалют, что является одним из ключевых принципов данного сектора. Более того, многие предостерегали, что чрезмерное регулирование может привести к утечке талантов и капитала за пределы США, способствуя развитию криптоиндустрии в более лояльных юрисдикциях, таким образом снижая конкурентоспособность американских компаний. В итоге, сенатор Тед Круз и представитель Майк Кэри выступили с инициативой использовать Закон о конгрессальном обзоре для отмены этого регуляторного акта. Их позиция основывалась на необходимости защищать инновации, поддерживать технологическое развитие и сохранив свободу развития DeFi отрасли на территории страны. Эта законодательная инициатива была активно поддержана как со стороны Республиканской партии, так и частью демократов, а также многими влиятельными фигурантами криптосообщества, включая юридические и отраслевые объединения.
В результате голосование Конгресса завершилось отменой нормативного акта, при этом президент подписал соответствующее распоряжение, что сделало правило отчетности формально недействительным и исключило возможность повторного введения в похожем виде. Последствия отмены данных правил многогранны и включают ряд важнейших аспектов для рынка цифровых активов и его участников. Прежде всего, децентрализованные финансовые платформы получили облегчение от крайне обременительных юридических и технических требований, что возвращает им возможность развиваться с меньшим административным давлением. Кроме того, инвесторы и пользователи получили большую уверенность в сохранении конфиденциальности своих операций, что является немаловажным фактором для удержания и привлечения активной аудитории. В то же время, критики решения отмечают, что отказ от обязательной отчетности может привести к сокращению поступлений налогов на несколько миллиардов долларов в долгосрочной перспективе, что требует разработки иных подходов и инструментов для эффективного налогового администрирования в сфере криптовалют.
Представители Министерства финансов выразили готовность к диалогу с отраслью и законодательной властью для создания сбалансированных условий, учитывающих как потребность безопасности и контроля, так и интересы инновационного сообщества. Параллельно с отменой правил отчетности криптоброкеров, Министерство финансов объявило об освобождении банков и традиционных брокерских компаний от обязанности раскрывать данные о криптовалютных активах своих клиентов в финансовой отчетности, при условии наличия эффективных систем управления рисками, связанных с цифровыми активами. Это отдельно подчеркивает стремление регуляторов избавляться от излишне жестких требований и способствовать развитию рынка. В более широком контексте, федеральные ведомства США осуществляют комплексный пересмотр подходов к цифровым активам, вырабатывая новые рекомендации и правила, которые сопровождаются консультациями с ключевыми заинтересованными сторонами — от крупных криптобирж до блокчейн-ассоциаций и операторов DeFi-сервисов. В то же время на уровне отдельных штатов продолжается активное продвижение инициатив, направленных на формирование благоприятной правовой среды для криптоиндустрии.
Некоторые штаты уже приняли законодательство, признающее биткоин законным средством расчета, а также вводят нормативы, направленные на защиту прав криптовалютных пользователей и стимулирование инвестиций в блокчейн-технологии. Международный опыт также демонстрирует тенденции к либерализации регулирования цифровых активов. Например, Япония недавно создала новые категории нормативных актов, предоставляющих криптобиржам дополнительные возможности для упрощения операционной деятельности при соблюдении базовых мер по защите клиентов. Эти шаги подтверждают, что ключевым для успешного развития криптоэкосистемы является баланс между необходимым контролем и свободой для технологических инноваций. Итоги отмены правил отчетности криптоброкеров в США имеют огромное значение не только для американского рынка, но и для глобального криптопространства.
Они служат знаком того, что законодательная и регуляторная политика может быть гибкой и адаптивной, учитывая особенности децентрализованных систем. Это создает дополнительные стимулы для разработчиков, инвесторов и пользователей, которые стремятся к прозрачности, но при этом ценят приватность и возможности децентрализации. Таким образом, мы наблюдаем важный этап в эволюции отношений между государством и криптоиндустрией, где приоритеты смещаются в сторону поддержки технологического прогресса и защиты интересов инновационного предпринимательства. В дальнейшем ожидается, что федеральные власти будут продолжать диалог с сообществом и искать эффективные решения, которые позволят одновременно обеспечивать соответствие налоговому законодатeльству и стимулировать развитие безопасной и устойчивой цифровой экономики. Для участников крипторынка сегодня это сигнал о том, что возможность роста и внедрения новых продуктов и сервисов в США сохраняется, а регулирование становится более разумным и взвешенным.
Рынок криптовалют, несмотря на временные трудности, продолжает динамично формироваться, и недавние решения подтверждают важность гибких механизмов управления, которые способны адаптироваться к быстро меняющимся технологическим реалиям и сохранять доверие всех сторон. В сумме эти процессы создают благоприятную перспективу для дальнейшего укрепления позиций США как одного из глобальных центров криптовалютных инноваций и финансовых технологий нового поколения.
