В июле 2025 года Сенат США представил 35-страничный законопроект, получивший рабочее название «Ответ на Clarity Act», направленный на дальнейшее развитие рыночной структуры американской экономики, в частности, в области цифровых активов и криптовалют. Инициатива ведётся при активном участии сенаторов Синтии Ламмис и Тима Скотта, а также советника Белого дома по вопросам криптовалют Бо Хайнса. Они стремятся разработать законодательную базу, способную обеспечить прозрачность, эффективность и справедливость рынка, учитывая современные вызовы в быстро меняющейся финансовой среде. Учитывая динамику и рост трансформаций в финансовом секторе, связанных с блокчейн-технологиями и цифровыми активами, всё больше внимания уделяется вопросу выработки чётких правил игры для участников рынка. Законопроект не только отражает стремление тщательно проработать регуляторные детали, но и приглашает к диалогу индустрию, экспертов и заинтересованные стороны.
Публичное обсуждение инициировано для того, чтобы выявить возможные пробелы или узкие места в предлагаемой законодательной базе, а также получить практические рекомендации по улучшению мер регулирования. Главная цель инициативы — создание условий для развития инновационных технологий и стартапов, работающих с криптовалютами, при одновременном снижении рисков, связанных с мошенничеством, манипуляциями и недостатком прозрачности. Сенаторы Ламмис и Скотт, известные своей продуманной и сбалансированной позицией в сфере регуляции цифровых активов, подчеркивают, что законопроект должен обеспечить удобный механизм для развития отрасли при строгом контроле за её устойчивостью. Важной составляющей обсуждаемой работы является оптимизация рыночной инфраструктуры, которая должна адаптироваться к новым реалиям и требованиям. Это включает реформирование понятий и механизмов, которые регулируют взаимодействие бирж, маркет-мейкеров и платформ для торговли цифровыми активами.
Команда законодателей предлагает пересмотреть классификацию некоторых финансовых инструментов, а также усилить защиту прав инвесторов, внимательно анализируя риски, связанные с высокочастотной торговлей и алгоритмическими системами. Законопроект предусматривает комплексный подход к проблемам контроля и мониторинга рынка, требуя увеличить прозрачность операций и улучшить качество отчетности. Это позволит как участникам рынка, так и регуляторам лучше ориентироваться в тенденциях и оперативно реагировать на непредвиденные обстоятельства. Публичное обсуждение документа предусматривает возможность получения обратной связи от широкого круга игроков: от крупных финансовых институтов до малых компаний и индивидуальных инвесторов. Опытные консультанты и эксперты отрасли активно предоставляют свои комментарии и предложения, что способствует тому, что итоговый вариант законопроекта будет максимально соответствовать практическим нуждам и ожиданиям.
Важным аспектом происхождения данной законодательной инициативы стало понимание современных вызовов цифрового рынка, где традиционные нормы зачастую оказываются недостаточно эффективными. Новое регулирование направлено на устранение пробелов, которые могут создавать угрозы для финансовой системы и доверия к цифровым активам. Особое внимание уделяется единому подходу к международному сотрудничеству. В условиях глобального характера крипторынков крайне важно, чтобы американские правила гармонировали с международными стандартами и содействовали развитию честной и стабильной среды для инвесторов по всему миру. Законопроект рассматривает возможность усиления взаимодействия между национальными регуляторными органами и мировыми партнёрами для обмена информацией и разработки согласованных нормативных рамок.
Кроме того, «Ответ на Clarity Act» акцентирует внимание на образовании и информировании общественности. Планируется внедрение механизмов повышения финансовой грамотности среди инвесторов, что играет важную роль в минимизации рисков и неправильного понимания перспектив цифровых активов. На фоне широкого внимания к волатильности криптовалют и рискам мошенничества такие меры считаются необходимыми для повышения общей устойчивости рынка. Работа над законопроектом продолжается с учётом динамичности технологических и экономических процессов. Следующие этапы включают доработку документа с учётом полученных комментариев, проведение публичных слушаний и взаимодействие с профильными комитетами Сената для подготовки к возможному принятию.
Итоговое решение, по мнению экспертов, может оказаться прорывным шагом в формировании законодательной базы США для цифровых финансов, способствуя развитию инноваций при обеспечении высокого уровня защиты и прозрачности. Таким образом, новый законопроект представляет собой важный этап на пути реформирования рыночной структуры, адаптации правил к современным вызовам и формированию условий для устойчивого и прозрачного развития рынка криптовалют и цифровых активов в США. Для участников отрасли и инвесторов это сигнал о том, что государственные институции готовы к открытому диалогу и конструктивному взаимодействию, что играет ключевую роль в создании эффективного и справедливого регулирования рынка будущего.
