С 27 января 2025 года Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) заявила о создании специальной группы для работы с криптовалютами, которую возглавит комиссар Хестер Пирс. Это значительное изменение в подходе SEC, который ранее акцентировал внимание на принуждении и регулировании через Enforcement. Новая задача группы заключается в разработке более строгой и четкой нормативной базы для криптоиндустрии. Одним из ключевых предложений Пирса является введение «безопасного порта» для проектов токенов. Это инициатива, которая позволит разработчикам приобретать необходимую децентрализацию или функциональность токенов в течение трехлетнего периода, прежде чем они должны будут соответствовать требованиям SEC как ценные бумаги.
Это новшество потенциально уменьшит риски правоприменения для криптофирм и обменников, которые могут иметь более четкие подходы к соблюдению норм. Пирс подчеркнула, что создание новой регуляторной системы требует времени и активного участия различных заинтересованных сторон, включая представителей отрасли, академическую среду и инвесторов. Она призвала участников рынка внимательно следить за деятельностью группы и активно участвовать в процессе обсуждения и предоставления комментариев. Новый подход к регулированию криптовалют Создание группы было объявлено временно исполняющим обязанности председателя SEC Марком Уйедой. Он отметил, что группа будет работать над «здравым регуляторным путем» для криптоиндустрии, которая оценивается в 3 триллиона долларов.
Это изменение в подходе контрастирует с предыдущим председателем Гэри Генслером, при котором SEC инициировала множество действий по принуждению в криптоиндустрии без четкого руководства. Группа Пирса, состоящая из других высокопрофильных советников SEC, уже начала работу над установлением четких регуляторных линий, разработкой реалистичных путей для регистрации и созданием обоснованных рамок раскрытия информации. Принятое решение подчеркивает растущую политическую поддержку для обновленных правил и доступных методов регулирования в области инноваций. Почему Хестер Пирс? Комиссар Хестер Пирс, известная как "Crypto Mom", зарекомендовала себя как сторонник инноваций, при этом оставаясь в рамках закона. Она продолжает критиковать практику "регулирования через принуждение" и поддерживает политику, которая учитывает уникальные характеристики криптовалют.
В прошлых своих заявлениях она подчеркивала важность наличия ясных правил для таких технологий, как NFT (невзаимозаменяемые токены) и другие токенные проекты. Комиссар открыто критиковала действия SEC против эмитентов NFT, подчеркивая, что некоторые токены больше похожи на коллекционные предметы, чем на инвестиционные контракты. Пирс также выражала обеспокоенность по поводу отсутствия безопасных инвестиций в регулируемые финансовые инструменты на рынке криптовалют. Концепция безопасного порта Пирс предложила концепцию безопасного порта, которая предоставит токенам возможность развиваться и децентрализоваться без немедленной необходимости регистрации в SEC. Это позволит создателям токенов сосредоточиться на разработке технологий, не опасаясь правовых последствий.
Основные аспекты предложения включают раскрытие информации о токенах, включая: - Исходный код - История транзакций - Экономика токена - Планы развития - Данные о команде - Информация о платформах торговли - Уведомления о рисках для покупателей Создание «безопасного порта» будет возможным только если команда разработчиков сможет продемонстрировать, что достигла определенной степени зрелости сети в течение трех лет. Это означает, что разрабатываемая платформа должна либо децентрализоваться, либо обеспечить значительную функциональность. Комментарии и участие в процессе Наблюдая за процессом работы новой группы, участники рынка должны быть готовы активизировать свое участие. Пирс настаивает на том, что важно получать отзывы от граждан, инвесторов и академических кругов. В ближайшие месяцы планируется проведение открытых комментариев и круглых столов, где представители отрасли смогут высказать свои мысли о том, как должны быть сформированы новые правила.
Ситуация осложняется тем, что новый регуляторный ландшафт требует согласования с другими федеральными агентствами, включая Комиссию по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Постепенно, SEC будет вынуждена учесть и другие законодательные инициативы, которые могут повлиять на направление ее работы. Подход SEC в будущем Несмотря на явные изменения в руководстве SEC, спрос на ясные и стабильные правила остается высоким. Пирс подчеркивает, что работая над нормативной базой, важно учесть мнение всех заинтересованных сторон, чтобы избежать ненужных правовых рисков для криптофирм. Параллельно с этим SEC может рассмотреть возможность использования "письма без действий" как инструмента для формирования контуров возможного нового регуляторного режима.
В заключение, новая крипто-группа SEC под руководством Хестера Пирса открывает значительные возможности для сектора криптовалют. Однако для достижения устойчивого и зрелого регуляторного подхода потребуется время, сотрудничество и участие активных игроков на рынке. Учитывая быстроту изменений в данной области, криптоинвесторы и разработчики должны быть обстоятельными и внимательными к будущим изменениям в законодательстве.
