Аризона вновь оказалась в центре внимания криптовалютного сообщества после того, как губернатор Кэти Хоббс наложила вето на законопроект HB 2324, направленный на создание государственного "Bitcoin and Digital Assets Reserve Fund" — резервного фонда цифровых активов. Это уже третий законопроект, аналогичного рода, отвергнутый губернатором, что четко демонстрирует позицию штата по отношению к инициативам, связанным с криптовалютами и управлением ими на государственном уровне. Предшествовавший проект закона HB 2324 предполагал создание специального фонда, в который поступали бы криптовалюты, конфискованные государственными правоохранительными органами в ходе судебных и уголовных разбирательств. Согласно предусмотренной схеме, первые 300 тысяч долларов стоимости изъятых цифровых активов должны были поступать в распоряжение офиса генерального прокурора. Остальные средства свыше этой суммы распределялись бы следующим образом: половина средств возвращалась бы офису генерального прокурора, четверть — в общий бюджет штата, и оставшаяся часть — направлялась бы в новый резервный фонд цифровых активов.
Поддерживающая законопроект партийная группа видела в этом шаге возможность не только более эффективно использовать конфискованные криптоактивы, но и подготовить Аризону к криптоэкономическому будущему, обеспечив дополнительное финансирование общественных услуг и программ за счет изъятий криптовалют. Однако губернатор Хоббс выразила серьезные возражения касательно влияния принятия закона на взаимодействие между уровнем местных правоохранительных органов и штатом в целом. В своем письме с вето, датированном 1 июля 2025 года, она отметила, что перевод изъятых цифровых активов полностью под управление штата может снижать мотивацию местных организаций сотрудничать с государственными агентствами при проведении конфискаций цифровых активов. Суть возражений заключалась в том, что изъятие и управление цифровыми активами на уровне штата лишит местные службы возможности получить прямую выгоду от конфискованных средств, что в конечном итоге негативно скажется на их заинтересованности в выполнении этих большущих и сложных операций. Законопроект HB 2324 прошел через серьезные колебания в законодательном органе штата.
Несмотря на первое голосование, когда он был отклонен, повторный пересмотр вопроса позволил собрать достаточно голосов для его одобрения 24 июня 2025 года. Однако в конечном итоге губернаторская вето поставила законопроект на паузу, и для его преодоления потребуется значительная поддержка в обеих палата парламента. Важно отметить, что HB 2324 не является первым подобным случаем в процессе выстраивания криптовалютной политики в Аризоне. Ранее Хоббс отказалась подписывать законопроекты, которые, например, предоставляли возможность инвестировать государственные средства в биткоин или создавать аналогичные резервные фонды на основе конфискованных цифровых активов. Среди таких были Senate Bill 1025 и Senate Bill 1373, которые также в очередной раз показали скептицизм губернатора по отношению к криптоинициативам, связанных с высокой степенью риска и недостаточной прозрачностью.
Несмотря на ряд отказов, губернатор Хоббс при этом подписала House Bill 2749, закон, предусматривающий создание резервного фонда цифровых активов в рамках более прозрачной и контролируемой правовой базы. Этот закон направлен на интеграцию крипты как части финансовой и системы права штата, включая управление таким фондом через казначейство штата. Таким образом, можно сделать вывод, что губернатор не против криптовалют как таковых, но требует четкого регулирования и инструментов контроля. Такой подход губернатора Хоббс не уникален. В США по всему спектру государственной политики заметна тенденция к осторожности и усилению регулирования в сфере криптовалют.
Демократическая партия в целом выражает обеспокоенность потребительскими рисками, возможными правонарушениями и потенциалом для злоупотреблений. В то время как некоторые республиканцы выступают за быстрое внедрение криптовалют в финансовые системы, демократы склоняются к максимально осторожному подходу. На федеральном уровне примерами такого настроя служат слова сенатора Элизабет Уоррен, которая последовательно выступает против криптопроектов с недостаточным регулированием, указывая на прошлые финансовые крахи и потенциальные системные риски, связанные с рынком цифровых активов. Последствия обвала крупных криптобирж и потери триллионов долларов стоимости подчеркивают необходимость строгих рамок и мер защиты. Политика губернатора Хоббс отражает более широкую политическую картину и станет предзнаменованием того, что в ближайшие годы законодательные инициативы, связанные с внедрением криптовалют на уровне штатов и федеральных учреждений, будут сталкиваться с серьезными препятствиями и вызовами.
Многие законопроекты, нацеленные на создание государственных резервов цифровых активов или инвестиции государственным капиталом в криптовалюту, вероятно, встретят значительное сопротивление среди законодателей и исполнительных органов власти. Для Аризоны же ситуация выглядит следующим образом: штат демонстрирует смешанный подход — инициативы, предполагающие прямое доверие цифровым активам и управление ими на уровне штата, сдерживаются, в то время как законы, обеспечивающие контроль и прозрачность, принимаются. Такой баланс может способствовать более взвешенному развитию криптоэкосистемы в регионе, одновременно минимизируя риски коррупции, неправомерного использования и финансовых потерь. В перспективе дальнейшее развитие законодательства в Аризоне и других штатах будет зависеть от возможности найти компромисс между инновациями в области цифровых активов и необходимостью защиты прав граждан и государственных интересов. Акцент будет поставлен на создание четких правовых механизмов, прозрачного управления и механизмов отчетности, обеспечивающих доверие как среди инвесторов, так и общественности.
Таким образом, третий отказ губернатора Хоббс от создания государственного Bitcoin-резерва в Аризоне становится важной точкой на карте американского регулирования криптовалют, открывая пространство для дискуссий о том, каким образом цифровые активы могут и должны интегрироваться в государственные финансовые системы при сохранении высокой степени ответственности, прозрачности и безопасности. Активное внимание со стороны государственных органов и законодательных инициатив позволит получать уроки из ошибок и разрабатывать более эффективные стратегии управления цифровым имуществом, избегая прежних рисков и создавая условия для устойчивого развития отрасли. Губернатор Аризоны своим решением по HB 2324 оставила за собой роль ключевого регулятора, который задает тон и направление в отношении цифровых активов на региональном уровне.
