Полупроводниковая индустрия продолжает оставаться фундаментальной составляющей технологического прогресса и национальной безопасности во многих странах мира. В свете растущего спроса на микрочипы США поставили перед собой амбициозную задачу увеличить внутреннее производство полупроводников, сократив зависимость от иностранных поставок. Одним из ключевых проектов стала масштабная фабрика Taiwan Semiconductor Manufacturing Co. (TSMC) в штате Аризона. Однако, несмотря на рекордные инвестиции в размере около 40 миллиардов долларов, надежды на быстрое решение вопроса удовлетворения спроса на полупроводники пока остаются под вопросом.
В недавнем интервью Скотт Бессент, глава Министерства финансов США, поделился тревогами по поводу производственных возможностей этой фабрики. Он подчеркнул, что завод сможет покрыть лишь около 7% текущего спроса США на микрочипы, и объяснил это многочисленными административными и регуляторными барьерами, сопровождающими процесс строительства. В США зашли далеко вперед в разработке сложнейших технологий, таких как 2-нанометровый техпроцесс, и TSMC является мировым лидером в производстве контрактных полупроводников для таких гигантов, как Apple и NVIDIA. Тем не менее, воплощение этих технологий в жизнь на территории Америки идет с большими трудностями. Бессент назвал в числе основных проблем издержки, связанные с излишней регуляцией, что начинается уже на стадии проектирования и строительства цехов.
По его словам, местные строительные инспекторы часто прерывают работу без предупреждения и настаивают на различных технических изменениях в документации, что приводит к дополнительным затратам времени и средств. Этот «регуляторный хаос» особенно болезнен для таких быстрее всего развивающихся отраслей как производство чипов, где технологические параметры должны постоянно корректироваться для соответствия новейшим стандартам. Еще одна причина задержек — экологические нормы, которые иногда воспринимаются как барьер для индустриализации. В последние десятилетия в США усилилось стремление к защите окружающей среды, и это нередко приводит к усложнению процедур согласования и дополнительным бюрократическим проверкам. Бессент утверждает, что такое давление становится причиной деиндустриализации, ослабляя позиции американской экономики на глобальном рынке.
Впрочем, несмотря на существующие препятствия, TSMC не оставляет планов по увеличению производственных мощностей в Аризоне. По словам финансового директора ТSMC Вендэлла Хуанга, корпорация собирается сохранять осторожные темпы инвестиций в 2025 году, выделяя до 42 миллиардов долларов на капитальные затраты, одновременно мониторя макроэкономические и валютные риски. Стратегия предусматривает запуск второго завода к 2027 году, что может увеличить долю производства передовых 2-нм чипов до 30%, если удастся избежать задержек. Однако процессу мешают не только регуляторные требования, но и более общие проблемы с бюрократией и отсутствием гибкости в управлении объектами промышленного строительства. Многие аналитики отмечают, что американская система лицензирования и контроля на местах часто затрудняет внедрение инноваций и сдерживает развитие технологического производства.
В данной ситуации производственные компании вынуждены плотно работать с государственными органами, тратят дорогое время на согласования и корректировки, что непосредственно отражается на сроках и бюджете проектов. Этот случай TSMC в Аризоне является показательным примером для всей страны. Несмотря на значительную поддержку со стороны правительства в формате политических инициатив и программ стимулирования, на практике реальные действия порой тормозятся из-за избыточного регулирования. Итогом становится ситуация, когда даже лидер мировой полупроводниковой отрасли сталкивается с ограничениями, которые мешают удовлетворить внутренний спрос. Для США, стремящихся увеличить свои производственные мощности и укрепить стратегическую независимость, складывающаяся ситуация заставляет искать новые подходы к упрощению административных процессов и созданию более дружественной бизнес-среды.
Практически все эксперты сходятся во мнении, что прорыв будет возможен только при активном реформировании нормативно-правовой базы, которая должна позволять быстрее запускать высокотехнологичные производства без ущерба для экологических и социальных стандартов, но при этом без излишних, зачастую формальных барьеров. В свете глобальной конкуренции между США и Китаем в сфере полупроводников производство внутри страны приобретает не просто экономическое значение, но и геополитическую ценность. Задержки в реализации проектов, подобных TSMC в Аризоне, могут ослабить позиции Соединенных Штатов в этом вопросе, увеличивая зависимость от зарубежных поставок и снижая инновационный потенциал. Таким образом, опыт TSMC демонстрирует необходимость поиска баланса между регуляцией и свободой предпринимательства в условиях стремительно меняющегося рынка технологий. Примеры из других стран, где госрегулирование более гибкое и ориентировано на поддержку высокотехнологичных секторов, показывают, что без перемен в подходах к управлению и взаимодействию с бизнесом амбициозные планы по развитию отечественного производства полупроводников трудно реализовать.
В заключение стоит отметить, что перспективы индустрии микрочипов в США остаются мощными. Наличие лидеров мирового уровня, таких как TSMC, и высокий уровень научно-технической базы дают неоспоримые преимущества. Однако для воплощения этих преимуществ в успех необходимы согласованные усилия всех сторон — от государства до коммерческих структур — по созданию адекватных условий для быстрого и эффективного строительства новых фабрик и оптимизации производственных процессов. Речь идет не только о снятии отдельных бюрократических препон, но и о стратегическом переосмыслении роли регуляторных институтов, чтобы не допустить повторения ошибок, которые способны сдерживать рост отрасли и влияние США на мировом технологическом рынке.
