В современном мире цифровых технологий и финансов блокчейн и криптовалюты становятся неотъемлемой частью экономической инфраструктуры. Гонконг, один из главных финансовых центров Азиатско-Тихоокеанского региона, сделал очередной значимый шаг к укреплению своей позиции в сфере цифровых активов. 26 июня 2025 года Финансовое управление и Казначейство Гонконга (FSTB) опубликовали новую политическую декларацию под названием Policy Statement 2.0 on the Development of Digital Assets, ставящую целью создание единой, прозрачной и эффективной системы регулирования цифровых финансовых инструментов. Одной из ключевых новаций стала инициатива по введению унифицированной лицензии для криптовалютных платформ и сервисов, а также расширение рамок токенизации государственных облигаций и иных реальных активов.
Такой подход демонстрирует стремление Гонконга интегрировать цифровые активы в традиционный финансовый сектор с высоким уровнем контроля и безопасности. Новая система лицензирования возлагает ответственность за надзор на два ключевых органа: Комиссию по ценным бумагам и фьючерсам (SFC) и Монетарный орган Гонконга (HKMA). Причем SFC будет курировать лицензирование и контроль сервисов, связанных с торговлей криптоактивами и хранением средств, которые функционируют вне банковской сферы, а HKMA — услуги, оказываемые банками. Такое разделение призвано сократить регулятивные пробелы и повысить качество контроля за цифровыми операциями. Важным элементом стратегии стало введение регулярной эмиссии токенизированных государственных облигаций — инновационного финансового продукта, позволяющего инвесторам осуществлять операции через блокчейн, существенно повышая скорость и прозрачность сделок.
Помимо этого, планируется расширять рамки токенизации на ETF, товары и проекты в сфере возобновляемой энергетики. Расширение токенизации является частью более масштабной концепции LEAP — комплексного подхода, включающего юридическую реформу (Legal reform), расширение ассортимента токенизированных продуктов (Expansion), прикладные кейсы (Applied use cases) и развитие человеческих ресурсов и партнерств (People and Partnership developments). LEAP отражает стремление интегрировать цифровые активы в ключевые отрасли экономики, сохраняя при этом нормативный контроль и защиту инвесторов. Принятие единых правил также предусматривает введение новых стандартов для стаблкоинов с 1 августа 2025 года. Регуляция будет охватывать требования к резервированию, механизмы выкупа и управление рисками, что значительно повысит доверие к этим цифровым валютам и обеспечит их безопасное использование в платежных системах.
Кроме того, власти открыты для инициатив по использованию лицензированных стаблкоинов в государственных платежах и расчетах, что является инновационным шагом к интеграции цифровых финансовых технологий в публичные финансы. Важной частью инициативы также является развитие кадрового потенциала и международного сотрудничества. Парк инноваций Cyberport запускает программу финансирования проектов в области блокчейна и цифровых активов, при этом университеты Гонконга активизируют партнерство с индустриальными игроками, чтобы усилить подготовку специалистов и практические исследования. Правительство способствует развитию инструментов мониторинга и сотрудничеству с зарубежными регуляторами, укрепляя международный обмен информацией и контроль на стыке юрисдикций. Отзывы экспертов отрасли в целом положительные.
По мнению Тиан Гана, генерального директора China Asset Management (Hong Kong), предлагаемая политика создает долгожданную ясность для развития экосистемы цифровых активов, особенно подчеркивая важность стабильных монет и токенизации реальных активов (RWA). Это открывает возможности для привлечения новых инвесторов и индустриальных участников, заинтересованных в прозрачном и безопасном регулировании. Гонконг нацелен создать экосистему, где цифровые активы не только сосуществуют с традиционными финансовыми инструментами, но и становятся их полноценной частью, включая токенизированные фонды, товары и госипульсные финансы. Наконец, принятие единой комплексной регуляторной модели может привлечь в Гонконг международные компании и проекты, которые ищут стабильную и предсказуемую среду для работы в области blockchain и криптовалют, что усилит статус города как глобального цифрового финансового центра. Подводя итог, можно констатировать, что новый план Гонконга ориентирован на создание прочной и гибкой нормативной базы, способствующей интеграции цифровых технологий с институтами и механизмами традиционного рынка капитала.
Введение единой лицензии и активное продвижение токенизации реальных активов обещают ускорить инновации в финансовом секторе, повысить конкурентоспособность региона и привлечь международные инвестиции в стремительно меняющемся цифровом мире.
