В 2025 году США, под руководством президента Дональда Трампа, анонсировали создание криптовалютного стратегического резерва, который должен включать в себя такие активы, как Биткойн, Эфириум и ряд других цифровых токенов. Этот шаг стал важной вехой в истории экономики и регуляции цифровых активов, и в данной статье мы подробно разберем, как будет функционировать этот резерв и какие риски и преимущества он с собой несет. План создания криптовалютного резерва был объявлен после подписания президентом Трампом исполнительного указа в январе 2025 года, который инициировал создание рабочей группы для изучения возможности формирования стратегического резерва Биткойна. Рабочая группа должна представить отчет к июлю, в котором будут изложены критерии для создания резерва, возможно, используя криптоактивы, изъятые правоохранительными органами. Криптовалютный стратегический резерв: зачем он нужен? Стратегические резервы представляют собой запасные части критически важных ресурсов, которые поддерживают правительства для стабилизации рынков в условиях кризиса или сбоев поставок.
Примером может служить Стратегический нефтяной резерв США, который был создан в 1975 году в ответ на нефтяное эмбарго 1973-1974 годов. Планирование создания криптовалютного резерва может стать беспрецедентным шагом, который официально интегрирует цифровые активы в национальную экономическую политику. Президент Трамп на своем канале в Truth Social упомянул, что резерв будет включать не только Биткойн и Эфириум, но и более мелкие токены, такие как XRP, Солана и Кардано. Однако не была представлена информация о причинах выбора этих конкретных активов. Как будет функционировать резерв? Точные механизмы создания резерва пока остаются неясными.
Рабочая группа изучает возможность формирования резерва из криптовалют, конфискованных в ходе правохранительных операций. По данным BitcoinTreasuries.net, в распоряжении правительства США находится около 198 109 Биткойнов, что эквивалентно примерно 18,5 миллиарда долларов, в основном изъятых в ходе уголовных расследований. Однако правовые аспекты перевода этих активов из юрисдикции Министерства юстиции в резерв пока остаются неопределенными. Трамп не уточнил, планирует ли правительство США приобретать дополнительные криптовалюты на открытом рынке.
В его исполнительном указе также не указано, как будет финансироваться и поддерживаться резерв. Перспективы создания резерва на уровне Конгресса и штатов Среди наиболее проработанных предложений на создание Биткойн-резерва является законопроект сенатора Кинсии Луммис, которая открыто поддерживает цифровые активы и владеет пятью Биткойнами. В июле она предложила законопроект, который, однако, пока не приобрел значительной популярности. Предложение заключается в том, чтобы Министерство финансов закупало 200 000 Биткойнов ежегодно на протяжении пяти лет, в результате чего будет накоплено один миллион Биткойнов, что составит примерно 5% от общего объема Биткойнов. Независимо от успеха на федеральном уровне, на уровне штатов существуют инициативы — законотворцы в 24 штатах США уже предложили законопроекты по созданию своих Биткойн-резервов.
Тем не менее, эти усилия сталкиваются с препятствиями, и четыре штата, включая штат Луммис, Вайоминг, не смогли провести необходимые законы. Потенциальные выгоды от создания Биткойн-резерва Президент Трамп показал стратегический резерв как средство укрепления позиций США на глобальном рынке цифровых активов, особенно в свете усиливающегося влияния Китая в криптовалютной сфере. Приверженцы идеи утверждают, что создание резерва может помочь смягчить фискальный дефицит без повышения налогов. Сенатор Луммис отметила, что ее инициатива может способствовать сокращению государственного долга вдвое в течение двух десятилетий. "Резерв Биткойна защищает нас от инфляции и укрепляет доллар США на международной арене", — отметила Луммис в интервью Fox Business.
Сторонники также указывают на то, что наличие криптовалютного резерва может предоставить США больше финансовых рычагов влияния на геополитических противников, таких как Китай и Россия. Тем не менее, растущая политическая поддержка инициативы сталкивается с критикой. Критики утверждают, что в отличие от традиционных товаров, таких как нефть и золото, у Биткойна нет внутренней ценности в реальной экономике, что делает его долгосрочную устойчивость неопределенной. Учитывая его волатильность, крупномасштабные покупки или продажи правительством могут значительно повлиять на его цену. Это будет особенно заметно для мелких токенов, таких как XRP и Кардано, которые, как правило, имеют меньшую ликвидность и объемы торгов.
