Испания стала одной из немногих европейских стран, которые позволили китайской компании Huawei участвовать в управлении критически важными системами безопасности, а именно в хранении и обработке данных, полученных в результате судебно одобряемых перехватов телефонных разговоров и других видов коммуникаций. Министерство внутренних дел Испании официально заключило контракт с Huawei на сумму 12,3 миллиона евро, что свидетельствует о высоком уровне доверия и тесном сотрудничестве между испанскими государственными структурами и китайским технологическим гигантом. Этот шаг вызывает как интерес, так и опасения, учитывая сложившуюся международную ситуацию вокруг Huawei и её тесные связи с китайским правительством. Система SITEL (Sistema Integrado de Interceptación Legal de las Telecomunicaciones) является ядром перехвата легальной телекоммуникационной деятельности в Испании, используемой как правоохранительными органами, так и разведывательными службами. Ранее Huawei уже выступала в качестве технической поддержки этой системы, однако новый контракт расширяет возможности компании, предоставляя ей полномочия по управлению и хранению данных.
Строгие требования к соблюдению кибербезопасности регулируются Национальным криптологическим центром Испании (CCN), что является необходимой мерой для защиты конфиденциальной информации. В то же время внутри Национальной полиции и Гвардии цивиль выступают против вовлечения Huawei в столь чувствительный сегмент безопасности. Во многих странах Европейского союза и среди союзников по НАТО, таких как США и Великобритания, Huawei подвергается значительным ограничениям, особенно в вопросах использования оборудования для 5G сетей. Это связано с опасениями, что компания может быть поставщиком «задних дверей» в телекоммуникационных системах, что потенциально угрожает национальной безопасности. Несмотря на многочисленные проверки и заявления самой компании об отсутствии подобных уязвимостей, уровень недоверия остается на высоком уровне.
Испанский премьер-министр Педро Санчес позиционирует себя одним из наиболее лояльных лидеров в Европейском союзе в отношении Huawei. Его политика направлена на поддержание сотрудничества с китайской компанией, несмотря на давление со стороны других участников ЕС на ограничение влияния Huawei в европейском технологическом пространстве. В Мадриде открыты исследовательские центры Huawei, а сама компания является значительным работодателем и подрядчиком для разных госструктур, что укрепляет их экономические связи. Исследователь Наташа Бакли из Королевского института оборонных исследований (RUSI) и преподаватель в Кренфилдском университете отмечает, что позиция Испании в этом вопросе существенно отличается от подходов других европейских стран и союзников по НАТО. Испания больше ориентирована на обеспечение надежности цепочки поставок и качества продукции, чем на геополитические риски, связанные с использованием китайских технологий.
Эта стратегия реализуется в рамках рекомендаций ЕС по обеспечению кибербезопасности, однако Испания применяет их выборочно – например, Huawei ограничена в некоторых проектах по 5G, но при этом одобрена для работы с чувствительными полицейскими данными. Существенным образом влияние Китая и компаний из этой страны на европейский рынок технологий стало объектом глубокого анализа в связи с национальным законодательством Китая от 2017 года, которое требует от компаний содействовать государственным органам в разведывательных операциях. Европейские государства обеспокоены, что Huawei может быть вынуждена выполнять подобные запросы, что ставит под угрозу безопасность как отдельных стран, так и всего региона. Вместе с тем Пекин называет подобные обвинения необоснованными и мотивированными борьбой за экономическое влияние. Huawei в ответ утверждает, что все её продукты, доступные в Испании, отвечают местным законам, стандартам безопасности и не имеют никаких «задних дверей».
Компания также заявляет, что данные, хранящиеся на её оборудовании, принадлежат исключительно клиентам и не имеют к ним доступа. Кроме того, Huawei подчеркивает свою приверженность кибербезопасности и долгосрочному сотрудничеству с испанскими партнерами для развития информационно-коммуникационного сектора в стране. Несмотря на заявления и заверения Huawei, эксперты и политики выделяют необходимость постоянного мониторинга, аудита и разработки прозрачных процедур взаимодействия с поставщиками технологий, которые могут стать потенциальным источником угроз безопасности. Балансирование между экономическими выгодами, технологическим развитием и национальной безопасностью становится ключевым вызовом для Испании и других стран, сталкивающихся с аналогичными дилеммами. Также следует учитывать более широкий контекст геополитической конкуренции и нарастающих технологических вызовов в сфере кибербезопасности, кибершпионажа и информационных операций.
Испанский пример демонстрирует, как страны ЕС могут принимать различные решения, учитывая собственные экономические интересы, при этом рискуя вызвать критику со стороны союзников. Такой индивидуальный подход еще раз подчеркивает отсутствие единой и четкой политики ЕС по работе с поставщиками высокорисковых технологий. Отметим, что внедрение Huawei в критически важные информационные системы Испании совпало с ростом в мире числа кибератак и активизацией государственных и негосударственных игроков в киберпространстве. Опыт Испании может стать индикатором того, как развиваются события в дальнейшем, и предложить ценные уроки по взаимодействию с китайскими технологическими компаниями, балансировке национальных и международных интересов, а также по вопросам кибербезопасности и цифрового суверенитета. Таким образом, контракт Испании с Huawei на управление судейскими перехватами является важным событием, которое выходит за рамки чисто технического или экономического соглашения.
Он отражает сложные процессы формирования современных стратегий национальной безопасности в условиях глобализации технологических рынков и растущих геополитических напряжений. Испанский кейс служит примером того, насколько неоднозначным и многогранным может быть взаимодействие между странами и крупными технологическими компаниями в эпоху цифровизации и информационных вызовов.
