В последнее время вопрос регулирования криптовалют и цифровых активов в США становится все более актуальным. В центре внимания американских законодателей оказалась налоговая политика в отношении криптовалют, что обусловлено стремительным развитием индустрии и необходимостью создания современной нормативной базы для цифровых финансов. В июле 2025 года Комитет Палаты представителей США по путям и средствам совместно с Подкомитетом по надзору запланировали провести слушания, посвященные выработке налогового фреймворка для цифровых активов. Важность данного события обусловлена тем, что помимо обсуждения налоговой политики, в Конгрессе ожидается голосование по трем ключевым законопроектам, способным кардинально изменить ландшафт регулирования криптовалют в стране. Основное внимание предстоящих слушаний сосредоточено на необходимости создания прогрессивного и актуального регулятивного пространства, способного эффективно регулировать цифровые активы в XXI веке.
В повестке дня значатся вопросы устранения двойного налогообложения для майнеров и стейкеров, а также разработка четких и понятных правил для всех участников крипторынка. Несмотря на то, что точный состав приглашенных свидетелей пока не был озвучен, само рассмотрение темы демонстрирует серьезность подхода законодателей к выработке сбалансированной и прозрачной политики. Налоговый аспект криптовалют неоднократно становился предметом обсуждений и предложений в законодательном поле США. Например, сенатор от штата Вайоминг Синтия Ламмис внесла инициативу, направленную на устранение проблемы двойного налогообложения для майнеров и стейкеров, что вызвало широкий резонанс в криптосообществе. Однако во время обсуждения федерального бюджета США данная поправка не была принята, что подтолкнуло Ламмис к разработке отдельного законопроекта, посвященного именно вопросам налогообложения цифровых активов.
Параллельно с налоговыми дебатами в Конгрессе разворачивается активная работа над другими важными законодательными инициативами. Среди них выделяются три ключевых законопроекта, направленных на регулирование различных аспектов криптоэкономики. Первый из них — GENIUS Act, сфокусированный на регулировании платежных стабильных монет. Второй — Anti-CBDC Surveillance State Act, направленный на защиту конфиденциальности пользователей в контексте разрабатываемых цифровых валют центральных банков. Третий — Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act, посвященный вопросам прозрачности и структурированности рынка цифровых активов.
Законопроект GENIUS Act уже получил поддержку в Сенате и готовится к рассмотрению в Палате представителей. Он нацелен на упрощение и стандартизацию правил выпусков стабильных монет с целью обеспечения их надежности и снижения рисков для пользователей и системы в целом. Значительный интерес вызвала позиция бывшего президента Дональда Трампа, который призвал проголосовать за «чистую» версию закона без дополнительных поправок с обещанием немедленного подписания. В свою очередь, Anti-CBDC Surveillance State Act разработан для ограничения возможности цифровых валют центральных банков быть использованными как инструменты массового контроля и надзора за финансовыми операциями граждан. Несмотря на то, что версии данного законопроекта были представлены как в Палате представителей, так и в Сенате, ни один из них пока не был принят.
Тем не менее, тема цифровых валют центральных банков и их влияния на конфиденциальность пользователей остается крайне важной и требует дополнительного обсуждения. Законопроект CLARITY Act направлен на создание эффективной рыночной структуры для цифровых активов. Он призван стандартизировать подходы к регулированию криптовалютных бирж и участников рынка, обеспечить прозрачность операций и снизить риски для инвесторов. Несмотря на то, что инициатива была первоначально выдвинута в Палате представителей, Сенат планирует идти своим путём и к сентябрю 2025 года разработать собственные предложения по структуре рынка криптовалют. Отдельно стоит отметить, что в контексте обсуждений регулирования криптовалют власть уделяет внимание не только вопросам налогообложения и прозрачности, но и аспектам безопасности и предотвращению мошенничества.
Акцентируется важность сотрудничества регуляторов с отраслевыми экспертами и компаниями, а также необходимость выработки сбалансированных норм, которые не будут препятствовать инновациям, но при этом обеспечат защиту прав потребителей и стабильность финансовой системы. Американские законодательные инициативы значительно влияют на мировое восприятие регулирования криптоиндустрии, так как США традиционно служит ориентиром для многих стран. Введение понятных и справедливых правил способствует привлечению инвестиций и развитию технологий, одновременно снижая риски для участников рынка. Криптоэкосистема требует гибкого и продуманного подхода, который учитывает динамичное развитие сектора и сложность цифровых активов. Несмотря на текущие разногласия и необходимость дополнительного обсуждения, усилия законодателей отражают тенденцию к развитию комплексной нормативной базы для криптовалют в США.
Создание эффективной налоговой политики, поддержка инноваций и защиты пользователей — ключевые компоненты, над которыми сейчас работают американские парламентарии. Итоги этих усилий окажут значительное влияние на дальнейшее развитие криптовалютного рынка и финансовых технологий в стране. Таким образом, предстоящие слушания и голосования в Конгрессе США открывают новую страницу в регулировании цифровых активов, направленную на выработку современного, сбалансированного и прозрачного налогового и законодательного фреймворка, который станет фундаментом для устойчивого развития криптоиндустрии на долгие годы вперед.
