В последние годы цифровые активы и криптовалюты все активнее интегрируются в мировую финансовую систему, что вызывает необходимость создания чёткой и прозрачной нормативно-правовой базы. В США регулирование рынка криптовалют становится одним из приоритетных направлений работы законодателей. Недавно председатель Сенатского банковского комитета, сенатор Тим Скотт, анонсировал амбициозные планы по принятию законопроекта, направленного на структурирование цифрового рынка и обеспечение его стабильности. В интервью и публичных выступлениях, прошедших в конце июня 2025 года, Скотт обозначил цель — пройти все этапы законодательно-правового процесса и принять соответствующий законопроект до конца сентября. Это заявление знаменует собой новый этап в регулировании криптоиндустрии, особенно в контексте уже принятого в Сенате закона о стабильных монетах — GENIUS Act.
Закон о стабильных монетах получил одобрение в верхней палате парламента, однако ожидает рассмотрения в Палате представителей. Сенатор Тим Скотт подчеркнул необходимость интегрированного подхода: рынок цифровых активов не сможет полноценно функционировать без регулирующих механизмов, охватывающих как стабильные монеты, так и общую рыночную инфраструктуру. Сенатор также выразил надежду на то, что коллеги из Палаты представителей последуют примеру Сената и оперативно рассмотрят предложенные законодательные инициативы. В совместном диалоге с сенатором Вайоминга Синтией Ламмис и советником Белого дома по криптовалютам Бо Хайнесом, Скотт акцентировал внимание на срочности законодательных действий. Ламмис, которая активно поддерживает инновации в области цифровых активов, заявила о своей готовности помочь в подготовке текста законопроекта о структуре рынка и надеется увидеть прогресс до начала сентябрьского перерыва в Конгрессе.
Оба сенатора относятся с большим оптимизмом к перспективам своевременного принятия законодательства, признавая важность создания чётких правил для защиты инвесторов, повышения прозрачности и развития индустрии в США. Одним из ключевых моментов обсуждения стал вопрос разграничения компетенций регуляторных органов — Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Законопроект предусматривает ясные критерии определения, какие цифровые активы следует считать ценными бумагами, а какие подпадают под регулирование товарных рынков. Это шаг, который призван сократить правовую неопределённость и обеспечить равные условия для всех участников рынка. Сенаторы подчеркнули, что законодательство должно способствовать инновациям, не создавая излишних барьеров для развития бизнеса.
В то же время необходимость защиты потребителей и предотвращения мошенничества остаются главными приоритетами. Поддержка инициативы также исходит от Белого дома, который стремится оперативно утвердить законодательство по цифровым активам и стабкоинам. Ранее в июне президент США призвал Палату представителей срочно рассмотреть и принять GENIUS Act, что подчеркивает стратегическую важность крипторынка для экономического будущего страны. В контексте предложенного законопроекта по структуре рынка особое внимание уделяется созданию понятной, предсказуемой и гибкой нормативной среды, способствующей устойчивому развитию цифровых финансовых услуг. Законопроект, возможно, будет опираться на инициативы из Палаты представителей, такие как Digital Asset Market Clarity Act (закон CLARITY), который недавно прошёл этап комитетских слушаний.
Однако, по словам сенаторов, сенатская версия намерена учитывать широкий спектр мнений и предложений, чтобы сформировать наиболее эффективную и всестороннюю регуляцию. Принятие подобных норм серьёзно повлияет на индустрию криптовалют, регулируя деятельность платформ, бирж и эмитентов цифровых активов. Это позволит повысить доверие инвесторов, создать благоприятные условия для появления новых продуктов и привлечь в сектор институциональных участников. Тем не менее, перед законодателями стоит задача сбалансировать интересы разных сторон — от развития инноваций до защиты потребителей и обеспечения финансовой стабильности. Индустрия и эксперты внимательно следят за ходом законодательного процесса, понимая, что успешное принятие и имплементация законопроекта помогут США занимать лидирующие позиции в глобальной криптоэкономике.
В результате ожидается, что в ближайшие месяцы начнётся активная работа как в Сенате, так и в Палате представителей, включающая обсуждения, доработки и согласования ключевых положений. Выработка эффективного законодательства станет важным этапом для формирования цивилизованного и защищённого рынка цифровых активов в стране. Итогом станут новые стандарты, обязательные для компаний, работающих с криптовалютами, и повышение прозрачности бизнеса. Это позволит американским потребителям чувствовать себя увереннее и использовать инновационные финансовые технологии с меньшими рисками. Таким образом, сентябрь 2025 года обозначен как ключевой срок для принятия долгожданного законопроекта по структуре рынка цифровых активов, что подчеркивает приоритетность и актуальность данного направления для законодательной повестки США.
Продолжается активное взаимодействие между властями, индустрией и экспертным сообществом, целью которого является создание эффективной, сбалансированной и инновационной нормативной базы, способной ответить на вызовы быстрорастущей криптотехнологической экосистемы.
