В последние годы криптовалюты заняли значимое место в мировой финансовой системе, вызывая не только интерес инвесторов, но и серьезные дискуссии относительно их регулирования и использования. Особенно остро вопросы прозрачности и этики в сфере цифровых активов проявились в связи с деятельностью высокопоставленных политических деятелей США, среди которых особое внимание привлекают криптовалютные связи бывшего президента Дональда Трампа. В июне 2025 года сенатор-демократ Адам Шифф совместно с девятью соратниками из своей партии представил в Сенате США законодательный проект, направленный на предотвращение финансовой эксплуатации цифровых активов среди государственных чиновников, включая самого президента и членов его семьи. Законопроект получил название COIN Act — Curbing Officials’ Income and Nondisclosure Act, что в переводе означает «Закон о предотвращении доходов и сокрытии информации государственными должностными лицами». Основной импульс для подачи этого законопроекта послужили данные о масштабных доходах Трампа из криптовалютной платформы World Liberty Financial (WLF), связанной с членами его семьи.
По последним данным, около 57,4 миллиона долларов доходов были официально декларированы Трампом в связи с деятельностью внутри криптовалютного сектора. Сенатор Шифф подчеркнул, что криптовалютные операции Трампа вызывают серьёзные этические, юридические и конституционные вопросы, так как могут свидетельствовать о злоупотреблении президентской должностью в личных целях. Законопроект предлагает ввести запрет на выпуск, спонсирование или продвижение цифровых активов государственными служащими за 180 дней до вступления в должность и в течение двух лет после её окончания. Это касается различных видов цифровых активов, включая криптовалюты, мемкоины, невзаимозаменяемые токены (NFT) и стабильные монеты. Особое внимание уделяется именно так называемым стабильным монетам – криптовалютам, привязанным к стоимости традиционных валют.
В марте 2025 года платформа WLF анонсировала запуск собственного долларового стабильного коина, который, согласно информации, планируется использовать для крупных международных сделок, включая инвестиции на сумму в два миллиарда долларов в компанию Binance. В течение последних месяцев доля семьи Трампа в WLF сократилась с 75% до 40%, что позволило извлечь значительные финансовые средства. Оценки непартийной организации State Democracy Defenders Action свидетельствуют, что цифровые активы Трампа могут составлять приблизительно 2,9 миллиарда долларов, что эквивалентно около 40% от его общего состояния. В ответ на растущие опасения по поводу конфликта интересов и возможности использования криптовалют для обхода традиционных финансовых ограничений, уже в Палате представителей Конгресса США была предложена схожая инициатива. Конгрессвумен Максин Уотерс представила законопроект под названием TRUMP in Crypto Act, направленный на ограничение торговых операций с криптовалютами, связанными с экс-президентом, и пресечение возможных злоупотреблений на основе мемкоинов.
Оба законопроекта – Сенатора Шиффа и Конгрессвумен Уотерс – подчеркивают необходимость усиления контроля над цифровыми активами с целью предотвращения коррупционных схем и укрепления честности в американской политике. Однако перспективы их прохождения остаются неопределенными. Демократы в настоящее время находятся в меньшинстве как в Сенате, так и в Палате представителей, а сам Дональд Трамп в случае одобрения инициатив может наложить вето, которое преодолеть будет крайне сложно без поддержки двух третей членов обеих палат. Помимо политического аспекта, законопроект COIN Act важен и для самого рынка криптовалют. Введение строгих ограничений на участие публичных лиц в обращении цифровых активов одновременно укрепит доверие к индустрии и повысит требования к прозрачности сделок.
Кроме того, прозрачность подобного рода операций поможет снизить риски манипуляций и инсайдерской торговли, что особенно актуально на фоне быстрого роста объемов крипторынка и появления множества новых финансовых инструментов. В последние годы криптовалюты стали неотъемлемой частью финансового ландшафта, однако законодатели во многих странах продолжают искать баланс между инновациями и необходимостью защиты от злоупотреблений. Инициатива сенатора Шиффа – один из ярких примеров того, как политика пытается адекватно реагировать на вызовы новой цифровой эпохи. Очевидно, что подобное регулирование, направленное на исключение конфликта интересов и повышение ответственности публичных лиц, может стать примером и для других юрисдикций, где проблемы прозрачности и этики в сфере цифровых активов остаются актуальными. В то же время принятие подобных актов будет требовать широкой общественной поддержки и межпартийного сотрудничества.
Если учесть растущую популярность криптовалют и влияние технологических новшеств на экономику, открытость и честность государственных институтов должны стать неотъемлемой частью цифровой трансформации. Таким образом, представленные законопроекты по регулированию криптовалютных связей высокопоставленных чиновников являются важным шагом к формированию справедливой и прозрачной среды для цифровых финансов, снижению коррупционных рисков и укреплению политической этики в США. Их дальнейшая судьба покажет, насколько эффективно и своевременно законодательная власть способна адаптироваться к новым реальностям современного мира.
