Недавние события в мире криптовалюты и банковского сектора вызывают большие обсуждения на фоне новых документов, опубликованных Федеральной корпорацией по страхованию депозитов (FDIC). В начале февраля 2025 года FDIC выпустила 175 документов, касающихся регулирования банков, которые вовлекаются в криптоактивы. Эти документы были выпущены на фоне одобренных судом сроков и предстоящего слушания в Конгрессе о банковских практиках и доступе к финансам. Документы, раскрытые FDIC, поставили под сомнение прежние подходы к регулированию криптодебанкинга. В них задокументированы случаи сопротивления регуляторов, в результате чего банки сталкиваются с задержками, множественными запросами дополнительной информации и указаниями остановить расширение операций с блокчейном и криптовалютами.
Банкам приходилось сталкиваться с возрастными бюрократическими процедурами, которые по сути замедляли их стремление войти в сферу цифровых активов. Как сообщил временный председатель FDIC Трэвис Хилл, опубликованные документы подают сигнал о том, как важно повышать прозрачность в работе регуляторов. По его словам, эти документы продемонстрировали шумиху вокруг разрешений на криптоактивность в банковском секторе, начиная от многомесячных ожиданий ответов до явных указаний остановить все криптопроекты. Хилл подчеркнул, что агентство стремится превзойти требования Закона о свободе информации (FOIA), стремясь обеспечить максимальную открытость в своих действиях. Ранее FDIC уже сообщала о 25 «приостановочных» письмах, отправленных 24 финансовым учреждениям, интересующимся блокчейном и криптовалютами.
Теперь же новые документы дополнительно раскрывают переписку с этими учреждениями и другими банками, информация о которых до сих пор оставалась закрытой. Эти события происходят на фоне предстоящего слушания в Конгрессе, где будут обсуждаться банковские практики и доступ к финансовым услугам. Ожидается, что на слушании будут подняты вопросы об успешности предыдущего надзорного подхода FDIC к криптовалютным активам и шире — о повышении регуляторной напряженности в отношении финансовых институций. Сенатор Синтия Луммис, известная поддержкой криптоиндустрии, похвалила шаг FDIC и увидела в этом окончание так называемого «Chokepoint 2.0», нацеленного на ограничение доступа к банковским услугам для компаний, работающих в сфере криптовалют.
Она отметила, что более прозрачное взаимодействие между правительственными органами и рынком криптовалют будет способствовать росту и развитию инноваций. Данный график работ FDIC также отражает предостережение для будущих администраторов и регулирующих органов о необходимости работать над созданием поддерживающей и безопасной среды для инновационных финансовых технологий. Луммис также призвала предшественников «предоставить полную документацию» по Chokepoint 2.0, предостерегая от любых попыток защищать от критики искаженную информацию. В ответ на имеющиеся проблемы, FDIC заявила о намерении пересмотреть свой подход к криптовалютной деятельности.
В частности, планируется заменить буклет Финансового института (FIL) 16-2022, который считается излишне строгим в отношении работы с блокчейном. FDIC также намерена сотрудничать с Рабочей группой президента по цифровым активам, созданной в результате недавнего исполнительного указа, чтобы разработать регуляторные рамки, позволяющие банкам вести деятельность с криптоактивами, при этом соблюдая принципы безопасности. Несмотря на эти шаги, критика со стороны криптовалютного сообщества остается. Например, главный юрист Coinbase Пол Гревал ранее заявлял, что FDIC пыталась исключить BTC-транзакции, подавляя технологии блокчейна. По его словам, такое поведение лишь снижает доверие к регуляторам и мешает развитию сектора.
Сейчас же, когда внимание к криптоактивам и их регулированию растет, FDIC сталкивается с необходимостью реформировать свои позиции и подходы. Регуляторы должны учитывать интересы и потребности как потребителей, так и бизнеса для успешного выполнения своих задач и обеспечения справедливого доступа к финансовым ресурсам. Документы, опубликованные FDIC, служат красноречивым примером того, как важно строить прозрачные и эффективные коммуникации между регуляторами и финучреждениями. При этом вряд ли такая практика будет идти парат зорко — она должна стать нормой для международного банковского сообщества, стремящегося к сотрудничеству в области инноваций и новых технологий. Таким образом, перед FDIC стоит задача — создать долгосрочные нормативные рамки, которые позволят идти в ногу с последними тенденциями в сфере финансовых технологий, защищая при этом интересы потребителей.
А слушание Chokepoint 2.0 станет важной вехой на этом пути изменений и прозрачности в выборе стратегий дальнейшего развития регулирования криптоактивов в банковском секторе.
