В современном мире косметическая индустрия развивается стремительными темпами, и с этим растут требования к безопасности, качеству и прозрачности продукции. Одним из самых важных аспектов выхода косметических средств на европейский рынок является соблюдение регуляторных норм, среди которых особое место занимает CPNP-уведомление - обязательная процедура информирования властей о выпущенных продуктах. Понимание сути CPNP и правильное оформление уведомления помогают производителям и импортёрам избежать штрафов и проблем с контролирующими органами. CPNP (Cosmetic Products Notification Portal) - это онлайн-портал, созданный в рамках Регламента (ЕС) № 1223/2009, который регулирует обращение косметических средств на территории Европейского Союза. Его основная функция - централизованное хранение информации о косметической продукции, выпускаемой или импортируемой в страны ЕС.
Система была внедрена для того, чтобы повысить уровень контроля и безопасности косметических товаров через прозрачное взаимодействие производителей, ответственных лиц и надзорных органов. Уведомление через CPNP является обязательным для каждого косметического продукта, который выходит на европейский рынок. Процедура появилась в июле 2013 года и с тех пор стала одним из краеугольных камней косметического законодательства ЕС. Если товар не зарегистрирован в системе, его продвижение и продажа в странах-членах Европейского Союза являются незаконными. При этом CPNP полностью заменяет необходимость национальных уведомлений, что существенно упрощает и ускоряет выход товара на рынок.
Главная цель уведомления - уведомить надзорные органы, что конкретное косметическое средство планируется к реализации в странах ЕС. Это обеспечивает возможность быстрого реагирования в случае выявления проблем со здоровьем потребителей или нарушений регламентов. Через портал компетентные органы получают доступ к информации о составе, свойствах, упаковке и лицах, ответственных за продукт. Такая централизованная база помогает повысить эффективность рынка и поддерживать безопасность конечного потребителя. Роль ответственного лица в процессе регистрации чрезвычайно важна.
Регламент требует, чтобы каждая косметическая продукция имела назначенное ответственное лицо, отвечающее за соответствие продукта всем законодательным нормам. Это лицо выступает своебразным посредником между производителем, дистрибьюторами и надзорными органами. Ответственное лицо должно обладать необходимыми знаниями в областях регуляторики, токсикологии и химии, а также владеть соответствующими языками, чтобы общаться с представителями 27 стран ЕС. При подготовке к подаче уведомления необходимо провести комплексную оценку безопасности продукта, включающую составление Отчёта по безопасности косметического средства (CPSR). В этот отчёт входят данные о составе, результаты испытаний, токсикологические исследования и оценки потенциального риска.
Кроме того, обязательной является подготовка информационного досье на продукт (Product Information File - PIF), которое должно быть доступно компетентным органам по запросу и содержать сведения о производстве, контроле качества и результатах исследований. Особое внимание уделяется косметическим средствам, содержащим наноматериалы. В соответствии с Европейским законодательством уведомление о таких продуктах должно производиться не позднее чем за шесть месяцев до их выхода на рынок. Это обусловлено тем, что наноматериалы могут иметь специфические свойства, потенциально влияющие на безопасность пользователей. Для таких продуктов предусмотрен отдельный модуль уведомления (статья 16 Регламента), который функционирует дополнительно к стандартному уведомлению по статье 13.
Содержимое уведомления охватывает различные аспекты. Это информация об ингредиентах, контактных данных ответственного лица, описание способа применения продукции, категории целевой аудитории и многое другое. Весь комплекс сведений формирует единое представление о продукте и облегчает контроль его качества и безопасности. Важно отметить, что портал CPNP не является публичным и рассчитан исключительно на внутреннее использование компетентными органами и ответственными лицами. Однако несмотря на закрытый характер базы, на этикетках косметических средств обязательно должна указываться информация об ответственном лице.
Это обеспечивает конечного потребителя возможностью обращения при возникновении аллергических реакций или других нежелательных эффектов. Таким образом обеспечивается обратная связь и повышение доверия к продукции. После ввода Великобритании в период после Brexit, ситуация с регистрацией косметических продуктов усложнилась. Сейчас для выхода на рынок Великобритании необходимо использовать отдельный портал SCPN (Submit Cosmetic Product Notification). Это означает, что уведомления в ЕС через CPNP не заменяют необходимость отдельной регистрации в Великобритании.
Для брендов, работающих на оба рынка, это создает необходимость ведения двойного учета и получения согласия ответственного лица в каждой юрисдикции отдельно. Важным моментом является то, что в ЕС смена ответственного лица может происходить путем передачи соответствующих данных без повторной подачи уведомления, тогда как в Великобритании при смене ответственного лица требуется оформление новой регистрации. Это небольшое, но существенное различие, которое может повлиять на сроки выхода продукции на рынок и административную нагрузку. Если у компании отсутствует эксперт по нормативным требованиям косметической продукции, сотрудничество с профессиональными консультантами и сервисными компаниями становится необходимостью. Такие специалисты помогают правильно оформить необходимые документы, провести оценки и подать уведомления в CPNP и SCPN, а также следить за изменениями в законодательстве.
Компании, работающие в нескольких странах, зачастую выбирают аутсорсинг этих услуг, чтобы минимизировать риски и обеспечить своевременное соблюдение всех требований. Стоит отметить, что CPNP и связанные с ним процессы позволяют дерегулировать рынок, избегая излишних административных барьеров, сохраняя при этом высокий уровень безопасности. Через этот портал европейские органы могут оперативно проводить проверки, анализировать тенденции безопасности и оперативно реагировать на вызовы. Для производителей это с одной стороны обязательство, а с другой - гарантия качества и доверия покупателей. В заключение, регистрация косметических средств через CPNP - это обязательный и ключевой этап при вводе продукции на европейский рынок.
Глубокое понимание требований регламента, грамотное и своевременное оформление документов, правильный выбор ответственного лица и соблюдение процедур позволят избежать штрафов, задержек в продвижении и укрепят позиции бренда. Рынок ЕС продолжает ужесточать требования к безопасности, поэтому инвестиции в профессиональное сопровождение и подготовку продукции становятся важным стратегическим шагом для долгосрочного успеха. .
