Правительство Новой Зеландии объявило о намерении внести изменения в законодательство, направленные на ужесточение мер по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма (AML/CFT). В частности, одним из ключевых элементов новой политики является запрет на использование крипто-банкоматов, которые, по мнению властей, могут служить инструментом для незаконных финансовых операций и ухода от контроля. Это решение вызвало неоднозначную реакцию среди участников криптовалютного сообщества и бизнес-сектора, поскольку меняется регулирование, которое непосредственно затрагивает функционирование популярных сервисов для обмена наличных на криптовалюту и обратно. Крипто-банкоматы представляют собой специальные терминалы, позволяющие пользователям забирать или вносить криптовалюту с помощью наличных денег или банковских карт. Такие аппараты получили широкое распространение во многих странах мира благодаря своей простоте и удобству.
Многие рассматривают их как важный инструмент для популяризации цифровых валют и расширения доступа к ним, особенно для тех пользователей, которые не хотят или не могут пользоваться традиционными банковскими сервисами. Однако вместе с удобством не обходится и повышенный риск использования таких устройств в преступных целях. Ассоциированный министр юстиции Николь Макки, озвучившая инициативу правительства, сказала, что целью запрета является пресечение способов, с помощью которых преступники конвертируют наличные средства в высокорискованные активы, к которым относятся криптовалюты. Власти опасаются, что крипто-банкоматы могут служить средством для сокрытия происхождения денег и последующего перевода их в анонимные цифровые активы, затрудняя тем самым работу правоохранительных органов и финансовых регуляторов. Новая законодательная инициатива предусматривает не только запрет крипто-банкоматов, но и введение лимита на международные денежные переводы в размере 5000 новозеландских долларов, что эквивалентно примерно 3000 американских долларов.
Этот шаг направлен на затруднение вывода капитала за границу в крупном объеме, что является еще одной мерой по борьбе с финансированием терроризма и отмыванием денег. Правительство подчеркивает, что такие меры помогут создать более прозрачную и контролируемую финансовую среду, в которой меньше шансов для незаконных операций. Принятый кабинет министром и утвержденный законопроект включают в себя расширение полномочий полиции и финансовых регуляторов, предоставляя им возможность более эффективно выявлять и пресекать схемы отмывания денег, связанные с использованием современных технологий. В то же время подчеркивается, что реформы не направлены на создание излишних сложностей для легального бизнеса, а служат интересам повышения доверия и безопасности финансового сектора в целом. Крипто-банкоматы уже давно находятся под пристальным вниманием во многих странах.
Австралия, сосед Новой Зеландии, стала одним из первых государств, которые ввели строгие требования к операторам таких устройств. В частности, в Австралии крипто-банкоматы подвергаются обязательной регистрации и регулярному контролю, а вместе с тем усилена ответственность операторов за предотвращение мошенничества и иных преступных действий. По данным сервиса Coin ATM Radar, в мире установлено около 38 505 крипто-банкоматов, при этом более 30 000 из них находятся в Соединенных Штатах. Новая Зеландия, несмотря на относительно небольшое население и экономику, располагает 221 таким устройством. Медийное внимание к этой теме усиливается на фоне роста популярности цифровых валют и сопутствующих технологических решений.
Запрет крипто-банкоматов в Новой Зеландии может иметь серьезные последствия для рынка криптовалют и его пользователей. Во-первых, предприниматели, оказывающие услуги по обмену и продаже цифровых активов через такие терминалы, будут вынуждены пересмотреть свои бизнес-модели и искать альтернативные каналы привлечения клиентов. Возможно, интерес к онлайн-платформам и мобильным приложениям возрастет, что изменит структуру предложения на рынке. Во-вторых, конечные пользователи также столкнутся с изменениями: для доступа к криптовалютам может потребоваться больший уровень цифровой грамотности и комфорт при работе с банковскими и криптовалютными приложениями. Некоторые категории населения, особенно те, кто привык к наличным расчетам и вел торговлю на локальных рынках, могут ощутить снижение доступности криптовалютных сервисов.
Третьей стороной вопроса становится эффективность и целесообразность введенных ограничений с точки зрения безопасности. Несмотря на введение запрета, существует риск, что криминальные элементы будут искать другие способы обхода законодательства, включая «серые» обменники, нелегальные сервисы и более сложные схемы конвертации активов. В этом контексте важно сочетать законодательные нововведения с усилением технических и правоохранительных мер, а также активным взаимодействием с международными партнерами. Эксперты в области финансового права и криптовалютных технологий отмечают, что регулирование рынка криптовалют в целом должно стремиться к балансу между обеспечением безопасности и сохранением инновационной среды. Положительный эффект от запрета крипто-банкоматов, безусловно, возможен, если это будет частью комплексной, продуманной государственной политики, а не простым административным шагом.
При этом важна прозрачность и коммуникация со всеми заинтересованными сторонами. В заключение стоит отметить, что борьба с отмыванием денег и финансированием терроризма – одна из приоритетных задач для любого государства, особенно в условиях стремительно растущей цифровизации экономики и проникновения инновационных финансовых инструментов. Новая Зеландия занимает активную позицию в этом направлении, делая акцент на контроле рисков и улучшении нормативной базы. Решение по запрету крипто-банкоматов свидетельствует о том, что страна не просто наблюдает за тенденциями, но и готова принимать решительные меры для защиты своей финансовой системы и граждан от потенциальных угроз, связанных с использованием цифровых валют. Продолжение реформ в области AML/CFT покажет, насколько Новая Зеландия сможет сбалансировать безопасность и технологический прогресс, а также выстроить доверие к криптовалютам как к инструменту для законной и прозрачной деятельности.
В конечном итоге такой подход может стать примером для других государств, желающих эффективно регулировать быстро развивающийся рынок цифровых активов на локальном и глобальном уровне.
