В июле 2025 года Палата представителей США приняла законопроект, который регулирует стабильные койны — одну из наиболее обсуждаемых и быстрорастущих категорий криптовалют. После одобрения Сенатом с широкой поддержкой как демократов, так и республиканцев, документ был направлен на подпись тогдашнему президенту Дональду Трампу. Этот законопроект становится важным шагом в стремлении Соединенных Штатов установить себя в роли мирового криптоцентра и одновременно обеспечить безопасность и стабильность для потребителей, участвующих в рынке цифровых активов. Стабильные койны представляют собой криптовалюты, которые закреплены за стабильным активом, чаще всего за долларом США. Такая привязка снижает волатильность, характерную для классических криптовалют, таких как биткойн или эфир, и делает стабильные койны удобным средством для проведения платежей и хранения стоимости.
Несмотря на привлекательность для пользователей и бизнеса, до недавнего времени рынок стабильных койнов функционировал без четкой нормативной базы, что порождало риски и неопределенность. Новый законопроект вводит конкретные требования для эмитентов стабильных койнов, в том числе правила обязательного резервирования средств и соблюдения законов по борьбе с отмыванием денег и санкционным ограничениям. Это позволит предотвратить ситуации, когда платформы выпускают цифровые монеты без достаточного обеспечения, что потенциально может привести к финансовым потерям пользователей и подорвать доверие к индустрии в целом. Одной из ключевых особенностей документа стала его широкая поддержка. Законопроект прошел голосование в Палате представителей с результатом 308 голосов «за» и 122 «против», что свидетельствует о формировании устойчивого консенсуса вокруг идеи регулирования.
Сенат, где ранее наполовину одобрил документ, также видит в нем стратегический шаг на пути создания понятной и справедливой правовой среды для технологических инноваций и финансовых услуг. Председатель комитета по финансовым услугам Палаты представителей французский политик Фрэнч Хилл отметил, что законопроект направлен на повышение конкурентоспособности Америки в сфере цифровых платежей, которая переживает революционные изменения по всему миру. Он подчеркнул, что установление «жестких рамок» для стабильных койнов позволит гражданам и бизнесу чувствовать себя увереннее, а США — сохранить лидерские позиции в быстро меняющемся финансовом ландшафте. В то же время внедрение нового регулирования не обошлось без трудностей. В момент подготовки голосования возникли разногласия внутри Республиканской партии по поводу более широких законодательных инициатив, связанных с криптовалютами, что привело к временному затягиванию процесса.
В итоге была выбрана стратегия отдельного голосования по каждому из трех законопроектов — регулированию стабильных койнов, созданию новой структуры рынка криптовалют и запрету Федеральной резервной системе на выпуск цифровой валюты Центробанка (CBDC). Помимо стабильных койнов, одобренных для передачи на подпись президенту, две другие инициативы остается доработать. Первая направлена на создание прозрачной и эффективной инфраструктуры для торговли криптовалютами, а вторая — на предотвращение риска конкуренции цифровых валют Федерального резерва с частным сектором. Эти вопросы вызывают значительные споры и деликатные дискуссии из-за технической сложности и масштабности возможных изменений. Значимость нового закона для криптоиндустрии и экономики страны трудно переоценить.
По оценкам секретаря казначейства Скотта Бессента, принятие нормативной базы поможет рынку стабильных койнов вырасти до 3,7 триллиона долларов к концу десятилетия. Это подчеркивает потенциал сектора как драйвера финансовой инновации и экономического роста. Регулирование стабильных койнов откроет новые возможности для широкой аудитории пользователей — от инвесторов до предприятий, ориентированных на эффективные и быстрые расчеты. Закон предлагает баланс между необходимой защитой потребителей и стимулированием технологического прогресса, что составляет важный фундамент для дальнейшего развития экосистемы цифровых валют. Кроме того, данная законодательная инициатива отражает глобальные тенденции в финансовом мире, где страны стремятся создать понятные правила игры, чтобы привлечь инвестиции и не отставать от технологического прогресса.
Многие государства уже изучают возможности внедрения стабильных койнов в национальные платежные системы или как средство повышения доступности финансовых услуг. Впереди президентское подписание законопроекта, которое завершит сложный путь документа через законодательные инстанции и станет сигналом для международного сообщества о серьезности намерений США в криптосфере. В случае успешной имплементации требованиям новым правилам придется следовать не только эмитентам стабильных койнов, но и поддерживающим инфраструктурам, таким как биржи и платежные операторы. Таким образом, закон о регулировании стабильных койнов открывает новый этап в развитии цифровой экономики Америки. Он призван повысить прозрачность и безопасность рынка, снизить риски мошенничества и укрепить доверие пользователей.
В конечном итоге это будет способствовать развитию инноваций, росту финансовых сервисов и укреплению позиций США как одного из ведущих криптотехнохабов мира. Перспективы крипторегулирования в стране в целом зависят от дальнейших законодательных инициатив, диалога между регулирующими органами и бизнесом, а также от развития технологий блокчейн и цифровых платежей. Новый законопроект о стабильных койнах показывает, что США готовы сделать важный шаг навстречу будущему финансового рынка — рынку, в котором цифровые валюты играют центральную роль.
