В последние годы тема азартных игр в Нидерландах становится все более актуальной, особенно в свете появления новых законов и строгих регуляций. Несмотря на официальное разрешение онлайн-игр, черный рынок азартных игр в стране продолжает процветать, вызывая озабоченность как среди властей, так и среди общественности. Согласно недавно опубликованным данным Нидерландской игровой власти, зафиксировано снижение числа игроков, использующих незаконные сайты для азартных игр. Однако 5% пользователей по-прежнему делают ставки на черном рынке, и именно их поведение вызывает особую тревогу. Эти игроки тратят гораздо больше, чем их законопослушные коллеги, что вызывает подозрения о том, что они могут быть частью более обширной проблемы.
Высокие ставки и отсутствие контроля — это те факторы, которые привлекают определенные группы игроков на нелегальные платформы. С введением нового закона 1 октября 2024 года, ограничивающего месячные депозитные лимиты для игроков старше 24 лет до 700 евро, рынок черных азартных игр потенциально может привлечь еще больше людей. Несмотря на намерение закона защищать игроков и поощрять ответственные азартные игры, ограничения могут привести к тому, что уязвимые категории, такие как молодые люди и люди с проблемами азартных игр, будут искать укрытие на нелицензированных сайтах. Эти группы оставляют за собой следы, которые могут быть незаметны для официальной статистики, в то время как они нуждаются в дополнительной защите. Такое беспокойство высказали и Нидерландская ассоциация онлайн-игр (NOGA), и Ассоциация лицензированных онлайн-игорных операторов (VNLOK).
Эти организации подчеркивают, что хотя количество игроков на нелегальных платформах сократилось, ставками, которые делают оставшиеся 5%, остаются столь же тревожными, как и прежде. Игроки продолжают обращаться к черному рынку из-за высоких ставок, которые не могут быть проигнорированы. Повышенные суммы ставок, делаемые на нелегальных сайтах, не случайны. Они могут сигнализировать о том, что игроки, разочарованные новыми легальными ограничениями, ищут более свободные и безответственные варианты онлайн-азартных игр. Негативные последствия этого явления особенно влияют на молодежь, которая может не осознавать все риски, связанные с азартными играми.
Одним из главных факторов, способствующих росту черного рынка, является недостаточный мониторинг со стороны властей. Нидерландская игорная власть уже признала, что масштабы нелегального игорного рынка могут быть гораздо больше, чем показывают текущие данные. Это вызывает необходимость улучшить контроль и мониторинг черного рынка, чтобы защитить наиболее уязвимые группы населения. Несмотря на существующие программы по борьбе с азартными играми и поддержке игроков, столкнувшихся с зависимостями, такие инициативы, как Loket Kansspel, еще не приобрели достаточной популярности. Исследование, проведенное IPSOS, показало, что 79% игроков не знают о существовании данного агентства.
Эта низкая осведомленность мешает реализации профилактических мер, направленных на поддержку людей, которые могут оказаться в опасной ситуации. Использование системы Cruks, Центрального реестра исключения от азартных игр, также требует доработки. Она была сравнительно успешной в помощи игрокам в управлении своим азартным поведением, но сложный процесс регистрации может оставлять многих людей в зоне риска в течение значительного времени. Это составляет серьезную угрозу для тех, кто стремится получить защиту и помощь. Стремясь улучшить ситуацию, NOGA и VNLOK настоятельно призывают к активизации контроля за черным рынком.
Они предупреждают, что жесткие правила и лимиты могут лишь способствовать дальнейшему росту нелегальных платформ. Для этого необходимо улучшить как мониторинг, так и сервисы поддержки для игроков, находящихся в группе риска. Примеры успешного внедрения ответственных практик азартных игр можно наблюдать в других европейских странах. Например, в Великобритании Комиссия по азартным играм внедрила несколько строгих регуляций для снижения уровня ущерба от азартных игр. Одной из таких инициатив является программа самоустранения GAMSTOP, позволяющая игрокам блокировать себя от азартных игр на определенный срок.
Аналогичные меры были предприняты и в Швеции с внедрением системы Spelpaus, а также в Дании, где власти охотно сотрудничают с организациями, помогающими людям, страдающим от зависимости от азартных игр. Таким образом, Нидерланды могут извлечь множество уроков из опыта других стран, чтобы создать более безопасную и справедливую среду для всех игроков в секторе азартных игр. Если проблемы черного рынка будут проигнорированы, риски и негативные последствия будут только углубляться. Для успешного решения этих вопросов необходимо продолжать активное сотрудничество между онлайн-операторами, регулирующими органами и организациями, оказывающими помощь игрокам. Ключевым моментом остается не только контроль, но и образовательные программы, направленные на повышение осведомленности и создание более ответственного подхода к азартным играм.
Таким образом, Нидерланды стоят на распутье в вопросах легальных и нелегальных азартных игр. Меры, принятые сегодня, определят не только будущее игорного сектора, но и позволят обеспечить защиту уязвимых групп населения. Без четкого понимания проблемы черный рынок азартных игр будет продолжать угрожать стабильности и безопасности игроков и общества в целом.
