С началом нового Конгресса США криптоиндустрия нашла стабильное положение, что открывает новые возможности для законодательных изменений и благоприятной регуляции. В последние месяцы мы наблюдаем политический возврат криптовалют на фоне выборов 2024 года, который стал катализатором оживления интереса к криптоактивам и их регуляции. Ожидания были высоки, и сейчас они начинают материализовываться. Ожидаемое назначение Пола Аткинса на пост председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) стало одним из ярких моментов, так как он обещает смягчение жесткой регуляции, которой подвергалась криптоиндустрия. Это подтверждается решением SEC о прекращении многолетнего дела против платформы Coinbase и приостановке судебных разбирательств с Binance, что наглядно демонстрирует новый подход к регулированию.
Тем временем в Вашингтоне активно обсуждаются законодательные инициативы, касающиеся стейблкоинов — цифровых активов, поддерживаемых фиатными валютами. Это направление традиционно пользуется поддержкой обеих партий в Конгрессе. В частности, проект закона о стейблкоинах под названием GENIUS Act, который был выдвинут Комитетом по банковскому делу Сената во главе с сенатором Тимом Скоттом, нацелен на создание законодательной базы для операций со стейблкоинами. Законопроект предполагает строгие требования к лицензированию и регуляции эмитентов стейблкоинов, что, по мнению законодателей, позволит обеспечить защиту инвесторов и потребителей. Основные положения GENIUS Act включают требования о том, чтобы резервные средства стейблкоинов поддерживались на уровне не менее 1:1 по отношению к доллару США или другим высоколиквидным активам.
Кроме того, эмитенты стейблкоинов должны предоставлять ежемесячные отчеты о ликвидности и проходить регулярные аудиты. Этот законопроект, набравший множество голосов как от республиканцев, так и от демократов, обещает стать значимым шагом к созданию более четкой регуляторной среды для криптоактивов. В Палате представителей Конгресса свои предложения по регулированию стейблкоинов также представили республиканцы. Законопроект STABLE Act, выдвинутый председателем Комитета по финансовым услугам Френчем Хиллом и председателем подкомитета по цифровым активам Брайаном Стилем, включает в себя схожие ключевые моменты с GENIUS Act. Оба законопроекта имеют целью четкое разделение стейблкоинов от ценных бумаг, однако есть и ключевые отличия: STABLE Act не требует обязательного федерального регулирования для эмитентов стейблкоинов с рыночной капитализацией менее 10 миллиардов долларов, что позволяет им придерживаться регулирующих норм на уровне штатов.
Одним из самых амбициозных предложений является законопроект BITCOIN Act, выдвинутый сенатором Синтией Луммис, призванный создать стратегический резерв биткойнов в правительстве США. Проект предполагает возможность покупки одного миллиона биткойнов в течение следующих пяти лет, что составит примерно 5% от общего объема монет. Тем не менее, этот законопроект сталкивается с множеством вопросов касательно целесообразности и поддержки. Обсуждение этих инициатив проходит на платформе слушаний Комитета по финансовым услугам, где участники отмечают важность формирования четкой регуляторной среды для стейблкоинов, что, в свою очередь, может стать основой для дальнейшего развития всей криптоиндустрии. Присутствие представителей отрасли подчеркивает необходимость прозрачности и законодательства, которое должно быть четким и доступным.
Несмотря на позитивные настроения в Конгрессе, остается немало преград, особенно с учетом разногласий внутри Демократической партии. Некоторые члены Конгресса выражают недовольство предложениями, считая их угрозой для существующих финансовых систем и прав потребителей. Эти разногласия показывают, что пути к единому мнению по вопросам регулирования остаются сложными. Криптоиндустрия, между тем, демонстрирует готовность к сотрудничеству с законодателями, подчеркивая, что четкие правила игры будут способствовать развитию финансовых технологий и укреплению позиций США на мировом рынке. Крупные компании из индустрии обращают внимание на необходимость прозрачности как для инвесторов, так и для пользователей, что в свою очередь прокладывает путь к более безопасному и хорошо регулируемому рынку.
Таким образом, начавшись с многообещающих шагов в сторону модернизации законодательства для стейблкоинов, новый Конгресс обозначил свою готовность работать над вопросами, касающимися криптовалют, и, судя по всему, этот тренд будет продолжаться в ближайшие годы. Учитывая динамику текущих переговоров и активность участников рынка, можно сделать вывод, что индустрия криптовалют находится на пороге значительных изменений, которые могут изменить правила игры для всех участников. Сможет ли эта новая политическая волна обеспечить нужные рамки для развития криптоиндустрии и как долго продлится этот период установки правил — пока остается открытым вопросом.
