В последние годы биткойн и другие криптовалюты привлекают все больше внимания со стороны государственных учреждений и инвесторов. Одним из недавних событий, которое привлекло внимание, стал законопроект, внесенный в законодательное собрание штата Иллинойс. Этот законопроект предлагает создать стратегический резервный фонд в биткойнах, что может стать важным шагом в развитии криптовалютной политики в Соединенных Штатах. Законопроект под номером 1844 (HB1844) был представлен представителем штата Иллинойс Джоном Кабелло. Согласно его условиям, штат будет создавать специальный фонд в казначействе штата с целью хранения биткойнов в качестве финансового актива.
Одной из ключевых особенностей этого законопроекта является требование о минимальном пятилетнем сроке хранения биткойнов после создания фонда. Это означает, что после того как биткойны будут переведены в фонд, они не смогут быть проданы или обменяны на другие активы в течение пятилетнего периода. Этот подход можно рассматривать как стратегический шаг для управления государственными финансами. Законопроект предоставляет возможность штату Иллинойс воспользоваться потенциальной волатильностью биткойна в долгосрочной перспективе. Ставка на рост стоимости криптовалюты в будущем может привести к значительным финансовым выгодам для штата, если биткойн покажет значительный рост в течение указанного периода.
Если законопроект будет принят, по окончании пятилетнего срока казначейство штата сможет решать, как распорядиться биткойнами в фонде. Это включает в себя возможность их продажи, передачи, распределения или даже обмена на другие криптовалюты. Такие решения могут быть продиктованы изменениями на финансовом рынке или потребностями бюджета штата. Иллинойс не единственный штат, который рассматривает создание резервов биткойнов. В январе 2025 года Техас также внес законопроект, который может сделать его первым штатом, официально создавшим стратегический резерв в биткойнах.
Аналогичные инициативы появились в Пенсильвании и Огайо в конце 2024 года, а также в Нью-Гэмпшире и Северной Дакоте. Эти проекты подчеркивают растущий интерес к криптовалютам и осознание их потенциала как финансовых инструментов. Концепция резервирования биткойнов уходит корнями в международный опыт, прежде всего, к Сальвадору. Эта страна стала первой в мире, которая приняла биткойн в качестве законного платежного средства в 2021 году. Однако опыт Сальвадора показывает, что такое решение не всегда принимается позитивно.
Международный валютный фонд (МВФ) неоднократно высказывал обеспокоенность по поводу использования биткойна и призывал страну усиливать контроль над транзакциями с криптовалютой, что в определенной мере отражает страхи регуляторов относительно нестабильности криптовалютного рынка. Идея создания стратегического резервного фонда в биткойнах открывает новые возможности для инвестирования и управления государственными активами, но также несет в себе риски. Потенциальная волатильность и сложность криптовалютных рынков могут создать дополнительные вызовы для управления такими активами. Необходимо будет учитывать различные факторы, включая регулирование, законодательные изменения и состояние рынка криптовалют. Кроме того, важно упомянуть, что интерес к биткойнам растет не только среди государственных структур, но и среди частных инвесторов и компаний.
Финансовые учреждения, которые ранее избегали криптовалютных активов, все чаще рассматривают возможность их включения в свои портфели. Это связано как с ростом популярности криптовалют, так и с пониманием их значимости для будущего финансовых систем. Таким образом, законопроект HB1844 является частью более широкого тренда, который наблюдается не только в Иллинойсе, но и во многих других штатах США. Изучение и использование криптовалют может существенно изменить подход к управлению государственными финансами и бюджету. Однако необходимы дальнейшие исследования и обсуждения, чтобы убедиться, что такие шаги являются безопасными и ответственными.
На данный момент законопроект находится на стадии рассмотрения в Правительственном комитете Иллинойса. Если он будет принят, это может стать началом новой эры в управлении государственными финансами, основанном на использовании биткойнов и других криптовалют. Государства должны будут внимательно следить за мировой практикой и оценивать преимущества и риски, связанные с такими инициативами. В конечном итоге, успешное внедрение стратегического резервного фонда в биткойнах в Иллинойсе может привести к аналогичным шагам в других регионах и углублению инвестиций в цифровые активы.
