Регулирование криптовалютного рынка в Соединённых Штатах на протяжении последних нескольких лет было одной из ключевых тем как для индустрии, так и для инвесторов. Агрессивная политика Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) при предыдущем руководстве существенно повлияла на развитие и восприятие криптовалютных проектов. Однако с недавним назначением Пол Аткинса на пост председателя SEC произошли заметные изменения в позиционировании регуляторного органа и его подходе к криптовалютным компаниям. Эти новости стали предметом внимания и обсуждения среди отраслевых экспертов и участников рынка, ведь они могут изменить ландшафт криптовалютного регулирования в США и заложить основу для более благоприятной взаимоотношения между регулятором и бизнесом. В интервью Financial Times Аткинс заявил, что SEC намерена отказаться от предыдущей модели "регулирования через принуждение", которая включала резкие действия и судебные иски без предварительного диалога, и перейти к более прозрачному и предсказуемому процессу.
Новая политика предусматривает, что криптовалютные компании будут получать предварительные уведомления о выявленных технических нарушениях прежде, чем начнётся формальный процесс применения мер. Это позволит предприятиям иметь возможность исправить ошибки или подготовить аргументы в свою защиту, что снижает риск внезапных и разрушительных вмешательств со стороны регулятора. Помимо подхода к процедурам, изменить своё мнение Аткинс решил и относительно классификации цифровых активов. Прежний председатель SEC Гэри Генслер активно настаивал на применении к большинству криптовалют законов, регулирующих ценные бумаги, что вызывало множество споров и судебных процессов. Аткинс же фактически заявил, что подавляющее число токенов не должны подпадать под регулирование, рассчитанное на ценные бумаги, и выразил поддержку идеи появления токенизированных финансовых активов, таких как акции и облигации, с равными правами и привилегиями.
История последних лет демонстрирует, как превалирование подхода "регулирования через принуждение" привело к масштабным судебным разбирательствам с крупнейшими компаниями в области криптовалют. Примерами стали процессы против Ripple Labs, Terraform Labs, а также таких платформ, как Binance, Coinbase и Kraken. Для отрасли это означало не только серьёзные финансовые потери, но и существенную правовую неопределённость, так как многие решения SEC были расценены как недостаточно подкреплённые прецедентным правом. Аткинс в интервью отметил, что "ранее люди справедливо критиковали SEC за отсутствие ясности и предсказуемости в действиях". Он предложил, что новые регламентирующие процессы должны включать как минимум шестимесячный период для взаимодействия с предпринимателями, что позволит облегчить соблюдение нормативных требований и снизить напряжённость между сторонами.
Важной инициативой на новом этапе стал запуск Комиссией специальной рабочей группы по криптовалютам, задачей которой является налаживание диалога с индустрией и консультирование по вопросам регуляторной политики. Такой шаг указывает на стремление перейти от конфронтации к сотрудничеству и развитию здравой нормативной среды. После назначения Аткинса в апреле 2025 года SEC отменила несколько расследований и приостановила правоприменительные процессы, инициированные до его прихода, что служит ещё одним свидетельством новой стратегии агентства. В ближайшем будущем ожидается активизация обсуждений нормативных инициатив, направленных на уточнение статуса цифровых активов и внедрение правил, способствующих развитию инноваций при должном уровне защиты инвесторов. Учитывая значимость США на глобальном криптовалютном рынке, изменения в работе SEC способны оказать влияние не только на внутренний рынок, но и на международные стандарты регулирования.
Аналитики и участники отрасли ждут, что политика Аткинса станет более сбалансированной и прозрачной, что позволит бизнесу лучше планировать деятельность и осуществлять развитие без страха неожиданных санкций. В результате новые подходы SEC могут повысить доверие к американскому крипторынку, стимулировать приток инвестиций и способствовать правильному внедрению инновационных финансовых технологий. В то же время сохраняется ряд вопросов и вызовов, связанных с определением критериев для тех или иных токенов, поддержанием баланса между защитой инвесторов и упрощением доступа к рынку, а также адаптацией международных стандартов в стремительно меняющейся цифровой экономике. В целом, изменение курса SEC в сторону более конструктивного и предсказуемого регулирования является своевременным и важным шагом в эволюции криптоиндустрии в США. Это открывает новые возможности для отечественных и зарубежных криптокомпаний, а также показывает пример другим регуляторным органам, как можно сочетать инновации и безопасность в финансовой среде.
Следует внимательно наблюдать за дальнейшими действиями Комиссии и реакцией отрасли, так как это станет индикатором устойчивости и зрелости международного крипторынка в ближайшие годы. .
