В последние годы многие штаты США начали рассматривать возможность использования биткойна и других цифровых активов в качестве резервов в государственных финансах. В феврале 2025 года Кентукки и Миссури официально вступили в этот тренд, выделив законодательные инициативы, которые могут изменить подход к управлению государственными финансами. Кентукки стал 16-м штатом, который предложил законопроект, устанавливающий резервирование биткойна. Новый законопроект, названный KY HB376 и предложенный Государственным представителем Теодором Робертсом 6 февраля 2025 года, разрешает Государственному инвестиционному совету выделять до 10% избыточных государственные резервов на цифровые активы, включая биткойн. Важно отметить, что цифровые активы должны иметь рыночную капитализацию, превышающую 750 миллиардов долларов, в среднем за прошлый календарный год - такой критерий в данный момент выполняет только биткойн с его капитализацией в 1,9 триллиона долларов.
Законодательство Кентукки также рассматривает возможность инвестирования государственных пенсионных фондов в биржевые продукты, связанные с цифровыми активами, и устанавливает требования к хранению с многоуровневым управлением и регулярными аудитами. Однако в законопроекте ясно указано, что Центральные банковые цифровые валюты (CBDC) не могут использоваться для выполнения налоговых обязательств. Миссури, в свою очередь, представила свои инициативы в области резервирования биткойна. Представитель Бен Китли подал законопроект HB 1217, который позволит штату хранить и принимать биткойн в качестве законного средства оплаты. Это уже второй законопроект о биткойн-резервировании, предложенный Миссури, поскольку предыдущий законопроект, Сенатский законопроект 614, был инициирован ранее.
Китли заявил: "Сегодня я подал HB 1217, который позволит Миссури хранить и принимать биткойн для государственных платежей. Это поможет диверсифицировать портфель нашего штата и защититься от инфляции". Это подчеркивает растущее стремление к интеграции цифровых активов в финансирование и управление государственными ресурсами. Как объясняет Аннди Лиан, автор и эксперт по блокчейну, "SEC, Федеральная резервная система и даже Конгресс должны будут разобраться в том, как квалифицировать биткойн в общественных резервах — является ли это товаром, ценными бумагами или чем-то совершенно новым?" Легislative efforts in Kentucky and Missouri highlight the urgent need for clear regulations surrounding these digital assets, especially as more states consider the potential benefits of holding cryptocurrency as part of their financial strategies. Вдохновленные успешными примерами других штатов, Кентукки и Миссури присоединились к списку таких государственных органов, как Аризона, Алабама, Флорида, Массачусетс, Нью-Гэмпшир, Северная Дакота, Южная Дакота, Огайо, Оклахома, Пенсильвания, Техас, Юта и Вайоминг.
Все больше штатов осознают преимущества различных инструментов в управлении государственными резервами и стремятся использовать биткойн как средство защиты от инфляции и диверсификации портфелей. Процесс внедрения биткойна в резервирование встречает как поддержку, так и критику. Поддерживающие законопроекты утверждают, что это позволит государствам пользоваться потенциальным ростом цен на биткойн и другими криптоактивами. Критики же указывают на волатильность криптовалют, что может привести к значительным потерям для государственного бюджета. С одной стороны, инвестиции в биткойн могут предоставить государственным финансам новые источники дохода и повысить финансовую устойчивость.
С другой стороны, риски, связанные с колебаниями рынка криптовалют, могут вызвать опасения у законодателей. Кентукки и Миссури демонстрируют, что принятие криптовалюты — это не только новая волна финансовых технологий, но и важный шаг к модернизации управления общественными финансами. Обсуждение резервации биткойна также поднимает вопросы о важности грамотного законодательного подхода к регулированию криптовалют в целом. Установление четких правил поможет минимизировать риски и укрепить доверие к цифровым активам как средствам сбережения. В будущем стоит ожидать, что другие штаты последуют примеру Кентукки и Миссури, разрабатывая подобные законопроекты для создания устойчивой финансовой системы, в которой биткойн и другие цифровые активы займут достойное место.
Важно, чтобы legislatures took a measured approach to evaluate the risks and rewards, considering both the financial capabilities of the state and the potential impact on its residents. Таким образом, решение Кентукки и Миссури также служит сигналом о том, что цифровые активы становятся частью будущего государственной политики. Обращение к резервированию биткойна — это больше, чем просто эксперимент: это совершенно новый уровень взаимодействия между финансовыми системами и правительством, который в конечном итоге может привести к более устойким и диверсифицированным государственным финансам.
