Федеральная комиссия по связи США (FCC) вновь в центре общественного внимания, приняв решение отложить применение лимитов на стоимость телефонных звонков из мест лишения свободы. Это решение, объявленное в 2025 году, отложило вступление в силу ранее утверждённых тарифных ограничений с 2024 года до 2027-го, что вызвало резкую критику со стороны общественных активистов, правозащитников и некоторых членов комиссии. В основе этого шага лежит сложное переплетение политических решений, экономических реалий и социальной несправедливости, которое затрагивает миллионы людей, поддерживающих связь с заключёнными через телефон. Телефонные разговоры из тюрем – это единственная возможность для многих заключённых поддерживать связь с внешним миром. Для семей такие звонки зачастую становятся жизненно важным средством общения, помогающим сохранить эмоциональную связь и поддерживать отношения.
Однако стоимость таких звонков в некоторых регионах США достигает астрономических значений. По данным FCC за прошлый год, продолжительность 15-минутного телефонного разговора с тюрьмы малого размера может стоить до 12.10 долларов, а в крупных учреждениях – до 11.35 долларов. Эти цифры значительно превышают средние рыночные тарифы на телефонные услуги, что создаёт серьёзное финансовое бремя для семей заключённых.
Цена звонков в значительной степени варьируется в зависимости от штата и конкретного учреждения. Кроме того, механизм ценообразования в тюрьмах имеет непрозрачный характер. Часть сборов направляется в так называемые «откаты» – комиссионные суммы, которые перечисляются исправительным учреждениям и местным органам власти, что порождает коррупционные схемы и способствует росту тарифов. Проблема усугубляется тем, что данная система непропорционально влияет на социально уязвимые группы населения, особенно на женщин и этнические меньшинства. История регулирования тарифов на звонки из тюрем со стороны FCC представляет собой череду сменяющих друг друга политических и юридических смен курсов.
В 2013 году комиссия установила лимиты на межштатные телефонные звонки, однако попытка ограничить внутригосударственные тарифы была заблокирована федеральным судом. Несмотря на то, что в 2023 году законодательство было дополнено и конкретно прописало полномочия FCC по регулированию этих тарифов, новая администрация вновь изменила вектор работы. Под руководством Джессики Розенворцел комиссия вновь направила усилия на ограничение стоимости звонков. Казалось, что после утверждения соответствующего порядка в 2024 году вопрос регулирования тарифов останется решённым. Однако возвращение к власти Дональда Трампа привело к новому повороту.
В 2025 году нынешний председатель FCC Брендан Карр объявил о двухлетней отсрочке введения тарифных ограничений, ссылаясь на так называемые «непредвиденные негативные последствия» нового порядка. По его словам, установленные лимиты слишком низки, чтобы покрывать расходы на обеспечение безопасности телефонных систем в исправительных учреждениях. Кроме того, Карр отметил необходимость дать местным и государственным властям время для поиска альтернативных источников финансирования, что в очередной раз отложило введение закона, направленного на снижение финансовой нагрузки на семьи заключённых. Решение комиссии вызвало резкую критику со стороны некоторых её членов и общественных активистов. Комиссар Анна М.
Гомес назвала действия FCC «неоправданными» и обвинила её в игнорировании как закона, так и воли Конгресса. По её мнению, отсрочка нарушает права заключённых и их семей, задерживает до настоящего момента долгожданное улучшение условий и сохраняет порочную систему с высокими тарифами и финансовыми откатами. Гомес уверена, что данное решение станет предметом судебных разбирательств в ближайшем будущем и нацелена на то, чтобы добиться исполнения закона в полной мере. Отмена или отсрочка тарифных лимитов не только тормозит реформы, но и усугубляет уже существующие социальные и экономические проблемы. Многие семьи беднеют под бременем высоких телефонных расходов.
Это особенно заметно в социальных слоях, которые и так находятся в уязвимом положении: низкий доход, ограниченный доступ к ресурсам, усиление дискриминации. Жёсткие тарифы разрывают социальные связи, что негативно сказывается на психологическом состоянии заключённых, увеличивая риски повторного совершения преступлений после освобождения. Кроме того, высокие тарифы ставят под угрозу возможность реализации права на общение и информацию. Телефонная связь для многих – это не просто средство дозвона, а способ сохранить человеческое достоинство и связь с обществом. Именно поэтому вопрос регулирования тарифов становится как юридическим, так и этическим вызовом.
Несмотря на текущие затруднения, перспективы изменения ситуации остаются. Общественные организации и защитники прав заключённых продолжают оказывать давление на FCC и законодательные органы, требуя скорейшего введения тарифных лимитов и большей прозрачности в финансовых операциях тюремных телефонных систем. В ряде штатов уже приняты собственные законы с ограничениями на стоимость звонков, что демонстрирует возможность локальных реформ и в перспективе – общего перехода на более справедливую систему. Также обсуждаются возможные альтернативные источники финансирования систем безопасности и инфраструктуры тюремных телефонных сетей, включая государственные гранты и специальные бюджеты, чтобы устранить необходимость возложения расходов на семьи заключённых. Эксперты призывают к комплексному подходу, включающему сотрудничество федеральных, государственных и местных органов, а также частного сектора.
Отложенное вступление в силу тарифных ограничений на звонки из тюрем – это отражение столкновения различных интересов и взглядов на социальную справедливость, экономическую эффективность и государственное регулирование. Вопрос остаётся открытым: удастся ли при новом сроке реформ вернуть баланс и обеспечить справедливый доступ к коммуникациям для миллионов американских семей? Очевидно, что общественность внимательно следит за развитием событий. Решение FCC – не просто административный акт, а символ борьбы за права человека, социальную справедливость и возможность поддерживать связь с теми, кто находится за решёткой. В ближайшие годы тема тарифов на тюремные звонки наверняка останется актуальной и вызовет новые дискуссии и законодательно-полицейские инициативы, направленные на улучшение жизни заключённых и их близких.
