Служба маршалов США (USMS) сталкивается с серьезными проблемами в управлении криптоактивами, которые значительно усложняют ее планы по созданию резерва биткойнов. Эта ситуация привлекла внимание не только криптосообщества, но и высших должностных лиц правительства, включая криптового цара из Белого дома, который заявил о необходимости изучения возможностей создания национального крипторезерва. Тем не менее, USMS заявляет, что не знает точного объема своих биткойн-активов. USMS, отвечающая за управление активами, изъятыми в ходе уголовных расследований, сталкивается с организационными и процедурными проблемами уже не первый год. По сути, агентство должно заниматься не только наличными деньгами и автомобилями, но и криптовалютой.
Это особенно важно после того, как ФБР в 2013 году изъяло миллиарды долларов биткойнов от торговой площадки Silk Road. Примечательно, что проблема с отсутствием точного учета криптоактивов USMS поднимает важные вопросы о том, насколько эффективно правительство управляет такими активами. В частности, отсутствие четкой оценки активов может помешать программе, рассматривающей возможность создания резерва биткойнов, поскольку для реализации таких планов агентствам необходимо иметь точное понимание своей текущей ситуации в отношении цифровых активов. Чтобы решить эти проблемы, USMS рассматривает возможность создания контрактов с частными подрядчиками для управления криптоактивами. Однако процедура получения таких контрактов затягивается на годы, что создает дополнительные сложности.
Например, в 2022 году Офис инспектора общего контроля предупреждал, что USMS испытывает трудности в управлении и отслеживании своих криптоактивов, начиная с хранения и заканчивая утилизацией. Отсутствие адекватной политики, связанной с хранением и учетом изъятых криптовалют, может иметь серьезные последствия. Например, USMS не имеет механизма для отслеживания форк-активов, таких как Bitcoin Cash или Bitcoin Satoshi Vision, которые могут быть созданы в результате изменений в блокчейне. Это означает, что агентство может не суметь идентифицировать и отслеживать эти активы, упуская возможность их продажи после конфискации. Критики системы управления USMS подчеркивают, что работа с криптовалютами требует более глубокого понимания специфики этих активов.
Для этого необходимо обучение сотрудников и внедрение более профессиональных подходов к управлению активами. В противном случае агентство рискует допустить ошибки с потенциальными финансовыми последствиями. Кроме того, управление усвоенными криптоактивами выступает важной частью бюджета Министерства юстиции. Как полагает эксперт в районе криптоактивов Лес Борсай, каждая ошибка в управлении может обернуться для USMS миллиардными потерями. Например, данные о криптоактивах может вести один единственный работник агентства с использованием простых таблиц Excel, что создает высокие риски.
Невозможность USMS оценить и управлять своими активами имеет серьезные последствия, особенно в свете недавних законодательных инициатив. Так, сенатор Синтия Луммис предложила создать национальный резерв биткойнов, чтобы остановить дальнейшие продажи конфискованных активов. Однако до тех пор, пока USMS не сможет предоставить четкую информацию о своих текущих активах, такие планы остаются лишь идеями и не могут быть реализованы на практике. Согласно последним данным, срок на ответ USMS по запросу о текущих объемах его биткойн-активов истек, и агентство еще не предоставило детализированной информации. Это поднимает вопросы о мере прозрачности и подотчетности работы ведомства в отношении своих финансовых операций, особенно в условиях существующих правовых вызовов.
Не менее важным является тот факт, что активы криптовалюты выделяются множеством различных агентств, включая Министерство юстиции и Министерство финансов. Отсутствие системы, которая позволила бы обеспечить единый учет активов, только усугубляет ситуацию. Правительство должно принять меры для улучшения управления такими ценными активами как биткойн и другие криптовалюты. Невыполнение обязательств со стороны USMS, связанное с управлением криптоактивами, ставит под угрозу планы о создании резерва биткойнов и может повлиять на стратегию ликвидации и дальнейшего использования этих активов. Подобные управленческие проблемы могут снизить доверие к взаимодействию между правительственными учреждениями и частными сектором в сфере криптовалют, что негативно скажется на дальнейших инвестициях и регулировании этого быстроразвивающегося рынка.
На фоне этих проблем актуализируется необходимость в постоянном обновлении и адаптации законодательных норм, связанных с криптовалютами, а также в развитии программ для обучения государственных служащих актуальным знаниям о цифровых активах. Эта работа требует комплексного подхода и тесного сотрудничества между различными ведомствами и специалистами в области финансов, права и технологий. Таким образом, ситуация с тем, сколько именно криптовалюты удерживает USMS, не является просто вопросом бухгалтерии. Это комплексная проблема, требующая комплексных решений и активного участия опытных специалистов, чтобы предотвратить дальнейшие управленческие ошибки, а также укрепить национальную стратегию в области криптовалют и цифровых активов.
