Недавно в Конгрессе США состоялось слушание на тему регулирования криптовалют, в ходе которого члены Палаты представителей обсудили подход Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) к этой быстро развивающейся сфере. Заголовок заседания «Озадаченные и сбитые с толку: анализ политизированного подхода SEC к цифровым активам» отражает обострение дискуссии о том, как государственные органы справляются с задачей регулирования криптовалют. В последние месяцы криптоиндустрия привлекла серьезное внимание со стороны властей, и это слушание стало значимой вехой в обсуждении необходимых мер на уровне федерации. За столом сидели законодатели, представители криптокомпаний и эксперты, которые выразили свои тревоги насчет подхода SEC, возглавляемой Гэри Генслером. Многочисленные критики осудили агентство за то, что оно создает больше путаницы для участников рынка, чем ясности.
Председатель подкомитета по цифровым активам, конгрессмен Френч Хилл, начал слушание с резкой критики SEC. Он отметил, что действия агентства больше похожи на политическую игру, чем на регуляторную работу. Хилл выразил недовольство тем, что Генслер выступил против законопроекта FIT21, который направлен на установление четкой правовой базы для цифровых активов. По его словам, подход SEC только усилил неразбериху на рынке. Тем не менее, не все участники согласились с заключениями Хилла.
Конгрессмен Стивен Линч, представитель Демократической партии, выступил в защиту SEC. Он подчеркнул, что именно криптоиндустрия пыталась продвигать свои интересы, расходуя значительные суммы на лоббирование. Линч утверждал, что компании, работающие с криптовалютой, хотят избежать регулирования, так как действующие нормы не соответствуют их бизнес-моделям. Слушания также предоставили платформу для выставления критики в адрес модели регулирования SEC. Михаил Лифтек, бывший сотрудник SEC и ныне партнер юридической фирмы, отметил, что агентство не использовало свой потенциал для того, чтобы стать лидером в вопросах регулирования новых технологий, таких как блокчейн и криптовалюты.
Он охарактеризовал подход SEC как «игру в whack-a-mole» – когда регулятор реагирует на отдельные случаи, вместо того чтобы разрабатывать стратегию и устанавливать ясные правила. Представитель компании Robinhood, Дэн Галлахер, взял на себя смелость критиковать агентство за его «принуждающий» подход к цифровым активам. Он сообщил, что несмотря на усилия Robinhood по соблюдению регуляторных норм, компания получила статус Wells Notice – сигнал о том, что есть основания для подачи иска или требования о соблюдении законодательства. Галлахер утверждал, что недостаток ясности со стороны SEC только усугубляет ситуацию, оставляя компании без необходимого руководства. Некоторые законодатели также указывали на неясные и запутанные ответы Генслера на вопросы о правовой классификации цифровых активов.
Конгрессмен Ритчи Торрес привел пример, как Генслер не смог дать однозначный ответ на вопрос о том, можно ли считать продажу карикатурных карточек, таких как Pokemon, сделкой с ценными бумагами. По словам Торреса, такое неразумное поведение лишь усиливает сомнения между участниками рынка. В ходе обсуждений некоторые участники отметили, что подход SEC к регулированию криптоиндустрии становится все более агрессивным и конфронтационным. Реп. Уайлли Никель заявил, что несмотря на принятие ряда законов, которые должны привести к большей ясности в регулировании криптовалют, SEC проигнорировала требования и ожидания как Конгресса, так и самих участников рынка.
Он охарактеризовал действия Генслера как «враждебные» и «иррациональные». Критика SEC также касалась недавних судебных разбирательств, в которых агентство потерпело поражение. Конгрессмен Уоррен Дэвидсон привел в пример дело Debt Box, где суд признал действия SEC не соответствующими законам и основам справедливого разбирательства. Он отметил, что такие действия SEC подрывают доверие к самой идее регулирования и могут оттолкнуть инновации в области криптовалют. Слушания показали глубокие разногласия между законодателями, представителями криптоиндустрии и SEC.
