В последние недели тема криптовалюты вновь стала центром внимания в американском политическом дискурсе. Представители Республиканской партии в Палате представителей США, Том Эммер и Патрик МакКенри, обратились к председателю Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Гэри Генслеру с требованием прояснить позицию SEC относительно криптоэирдропов. Это обращение было внесено в контексте ранее сделанных SEC заявлений о классификации аирдропов как «незарегистрированных предложений и продаж ценных бумаг». Аирдропы представляют собой метод распространения токенов, при котором криптовалюты «раздаются» пользователям бесплатно, зачастую за выполнение определенных действий, таких как подписка на сообщения проекта или использование его услуг. Этот подход привлек внимание как инвесторов, так и регуляторов, что вызвало опасения о возможных последствиях для децентрализованных технологий.
В письме, датированном 17 сентября 2024 года, Эммер и МакКенри выразили свою озабоченность тем, что SEC "ставит палки в колеса" и мешает американским гражданам участвовать в развитии технологий следующего поколения. Они указали, что SEC уже подала иски против нескольких компаний, включая Hydrogen Technology Corporation и основателя BitTorrent Джастина Суна за предполагаемые нарушения. В этих случаях SEC утверждала, что аирдропы токенов являются формой предложения ценных бумаг, требующей регистрации, чтобы защитить инвесторов. Эммер и МакКенри заявили, что подобная интерпретация законодательства о ценных бумагах не только угрожает индустрии криптовалют, но и может заблокировать дальнейшее развитие децентрализованных решений, что не соответствует основам, на которых была построена эта страна. В их глазах SEC, как регулирующий орган, пренебрегает инновациями, которые могут изменить лицо интернета и дать больше возможностей обычным гражданам.
Законодатели поставили перед Генслером пять вопросов, на которые они требуют ответов до конца сентября. Среди них следующие: Как SEC рассматривает токены, которые раздаются "бесплатно"? Как аирдропы отличаются от других форм вознаграждений, таких как бонусные пункты кредитной карты? Какой экономический эффект может оказать классификация аирдропов как ценных бумаг на блокчейн-приложения и налоговые поступления? Исследовала ли SEC влияние такого классифицирования на рынок? Эммер и МакКенри подчеркивают, что если SEC будет продолжать запрещать гражданам участвовать в аирдропах, это приведет к потере возможностей для инноваций в сфере блокчейна, что, в свою очередь, будет иметь негативные последствия для экономики в целом. Они выражают опасение, что подобные действия могут вынудить таланты и капитал покинуть США в поисках более дружелюбных регуляторных сред, таких как Европа или Азия, где к криптоиндустрии подходит иначе. Это заявление законодателей произошло на фоне недавнего обсуждения в Конгрессе, где ряд республиканцев выразили недовольство по поводу того, что SEC под руководством Генслера якобы санкционировала предвзятость в отношении децентрализованных финансов и криптоактивов. Они также ставят под сомнение, не влияют ли политические взгляды Генслера на его решения и назначения сотрудников SEC, что, по их мнению, ставит под угрозу имидж нейтральной регуляторной организации.
Дебаты о роли SEC в криптоиндустрии подчеркивают растущую поляризацию среди законодателей, в то время как вопрос о том, как регулировать криптовалюту и связанные секторы, становится всё более актуальным. Критики SEC утверждают, что регулятор недостаточно активно работает с отраслью, в то время как сторонники ожидают от него активного контроля для защиты инвесторов. Сторонники криптовалюты убеждены, что необходима более ясная и последовательная политика регулирования, которая не только защищала бы потребителей, но и способствовала бы инновациям. Они настаивают на том, что рынок криптовалют имеет потенциал для создания рабочих мест и роста экономики, если ему будет предоставлено пространство для развития без излишнего регулирования. Генслер, став председателем SEC, неоднократно призывал к необходимости регулирования криптовалют, твердя о том, что многие токены могут быть классифицированы как ценные бумаги и, следовательно, подлежат строгим юридическим требованиям.
