В условиях стремительного роста мирового населения и изменений климата обеспечение устойчивого продовольственного обеспечения является одной из самых насущных задач человечества. Международный договор о растительных генетических ресурсах для пищевых и сельскохозяйственных целей (МДРГР) представляет собой масштабный международный механизм, направленный на сохранение, использование и справедливое распределение генетического разнообразия растений, необходимых для производства продуктов питания и сельскохозяйственного развития. Этот договор был создан для объединения усилий государств и научного сообщества в отношении доступности и обмена жизненно важными генетическими ресурсами, которые способны обеспечить устойчивое развитие сельского хозяйства и улучшение продовольственной безопасности по всему миру. Основой Договора является уникальная система, известная как Многосторонняя система доступа и распределения выгод. Она объединяет 64 основных сельскохозяйственных культур, которые по своей пищевой ценности и распространенности составляют более 80% всего продуктового рациона человечества.
Среди этих культур находятся такие ключевые растения, как пшеница, рис, кукуруза и картофель – одни из самых важных источников продовольствия на планете. Преимущество Многосторонней системы заключается в том, что она создает глобальный пул генетических ресурсов, свободно доступных для пользователей из стран-участниц Договора. Это предоставляет ученым, селекционерам и аграриям возможность использовать генетический материал для научных и практических целей без излишних бюрократических преград. Доступ к генетическому материалу через Многостороннюю систему возможен исключительно для целей исследования, селекции и обучения, связанных с продовольствием и сельским хозяйством. Допускается использование материала только в рамках стран, ратифицировавших Договор.
При этом Договор устанавливает строгие правила, не позволяющие получателям генетических ресурсов регистрировать на них права интеллектуальной собственности в той форме, в которой они были получены. Это предотвращает монополизацию и злоупотребления, гарантируя, что генетический материал остается открытым и доступным для всех заинтересованных сторон, а также соответствует международным и национальным законодательствам в области прав собственности. Помимо регулирования доступа, Договор предусматривает систему справедливого распределения выгод от использования генетического материала. Пользователи, получающие доступ к ресурсу, обязаны делиться результатами своей деятельности – будь то технологии, знания, финансовые средства или иной положительный эффект – с сообществом в рамках четырех механизмов распределения выгод. Эта концепция отражает стремление к развитию партнерских отношений между странами, научными учреждениями и сельскохозяйственными производителями, создавая условия для совместного развития и устойчивого использования растительных генетических ресурсов.
Особенное место в Договоре отводится правам фермеров, которые являются хранителями и развивателями традиционных сортов культур на протяжении веков. Их вклад в генетическое разнообразие растений и сохранение культурного наследия неоценим. Международное сообщество признает необходимость защищать традиционные знания фермеров, обеспечивать их участие в национальных и международных процессах принятия решений, а также право на долю от выгод, возникающих благодаря использованию их генетических ресурсов. Такие меры помогают укреплять роль фермерства в системе глобального продовольственного обеспечения и способствуют социальной справедливости. Значимое место в рамках Договора занимает концепция устойчивого использования генетических ресурсов.
В то время как мировое продовольствие во многом базируется на четырех основных культурах, огромное множество локальных растений играют важную роль в питании сотен миллионов людей, особенно в развивающихся странах. Эти менее известные и используемые растения часто обладают уникальными качествами, которые способны обеспечить дополнительное питание, устойчивость к неблагоприятным условиям и разнообразие в сельскохозяйственных системах. Договор стимулирует развитие и поддержание разнообразных систем земледелия, способствует селекции и использованию разнообразного генетического материала, что является ключом к созданию устойчивых и адаптивных агроэкосистем будущего. Исторический путь создания Договора отражает эволюцию международного взаимодействия в области сохранения и использования растительных генетических ресурсов. В 1983 году была учреждена Комиссия по генетическим ресурсам для пищевых и сельскохозяйственных целей, которая ознаменовала начало системного подхода к данной проблеме.
В 1983 году был принят Международный договор о растительных генетических ресурсах как добровольный документ, который в последующие годы развивался и обогащался новой нормативной базой. Ключевым этапом стало принятие Глобального плана действий в 1996 году на конференции в Лейпциге, направленного на координацию международных усилий по сохранению и использованию генетического разнообразия. Наконец, в 2001 году состоялось историческое подписание юридически обязательного Международного договора, который вступил в силу в 2004 году и с тех пор продолжает расширять охват и влияние в области глобального управления растительными генетическими ресурсами. В современном мире роль МДРГР приобретает все большее значение, учитывая усиливающееся давление на агроэкологические системы, угрозу биологическому разнообразию и необходимость адаптации сельского хозяйства к изменениям климата. Многосторонняя система открывает широкие возможности для международного сотрудничества, повышая доступ к ценным генетическим ресурсам и создавая условия для обмена знаниями и технологиями.
Такая интегрированная политика способствует не только сохранению культурного и биологического наследия, но и инновационному развитию аграрного сектора, улучшению устойчивости продовольственных систем и укреплению продовольственной безопасности. Сегодня секретариат международного Договора, расположенный в штаб-квартире ФАО в Риме, осуществляет координацию деятельности участников, предоставляет техническую поддержку и организует обмен информацией между странами. Важным аспектом является открытый диалог со всеми заинтересованными сторонами, включая ученых, фермеров, общественные организации и правительственные органы. Такой подход гарантирует, что политика в области генетических ресурсов будет динамично адаптироваться к меняющимся потребностям и вызовам. Таким образом, Международный договор по растительным генетическим ресурсам является краеугольным камнем глобальных усилий по сохранению и устойчивому использованию жизненно важных ресурсов растений.
Его принципы способствуют справедливому и открытом доступу к генетическим материалам, укрепляют права фермеров, стимулируют научные исследования и создают основу для устойчивого развития сельского хозяйства в интересах текущих и будущих поколений. Для обеспечения постоянного прогресса в этой области необходима активная поддержка и сотрудничество всех стран мира, интересующихся сохранением продовольственного разнообразия и устойчивым будущим нашей планеты.
