В октябре и ноябре 2024 года в России были приняты два ключевых закона, направленных на регулирование криптомайнинга — отрасли, которая продолжает активно развиваться с учетом наличия дешевой электроэнергии и растущего интереса к цифровым активам. Законодательство включает введение официального определения криптомайнинга, требования по регистрации майнинговых предприятий в Федеральной налоговой службе, а также ряд ограничений и правил для участников рынка. Однако, по заявлениям представителей Министерства финансов, около 70% российских криптомайнеров до сих пор не прошли регистрацию, что подтверждает, что большая часть отрасли продолжает работать в тени и вне правового поля. Одной из причин неполной легализации майнинга можно назвать недостаточную убедительность и комплексность новых нормативных актов. Многие эксперты и участники рынка указывают, что новые законы в большей степени упрощают налоговую нагрузку и уточняют налогообложение, но не вводят четких и удобных правил работы для всех майнеров.
Это вызывает у некоторых предпринимателей и компаний настороженность и нежелание открывать свои операции для государственных органов, опасаясь осложнений, административных барьеров и высоких штрафов. Одним из значимых ограничений законодательных нововведений стала запретная политика в отношении иностранных участников рынка майнинга. Иностранные лица теперь не могут официально заниматься криптомайнингом в России, что сокращает приток зарубежных инвестиций и технических возможностей, в том числе из Китая — страны, которая традиционно занимает весомую долю в мировом майнинге. Тем не менее, несмотря на эти ограничения, интерес китайских инвесторов и компаний к российскому рынку сохраняется благодаря сравнительно низкой стоимости электроэнергии и потенциалу развития инфраструктуры. Представители китайских криптомайнинговых платформ и сервисов активно заявляют о готовности расширять свое присутствие на российском рынке, что может создавать отдельные возможности для двустороннего сотрудничества в будущем.
Власти РФ в ответ намерены усиливать контроль за нелегальными майнинговыми фермами, повышая штрафы и применяя меры к нарушителям. По сообщениям местных правоохранительных органов, за последнее время было закрыто несколько крупных нелегальных майнинговых операций, включая фермы, оборудованные в гаражах и даже грузовиках с незаконным подключением к электросетям. Планируемое повышение штрафов с 200 000 рублей до 2 миллионов рублей направлено на значительное усиление дисциплины и стимулирование майнеров к регистрации. Тем не менее, происхождение высоких штрафов и их эффективность в борьбе с теневым рынком до сих пор вызывают споры среди юристов и экспертов отрасли. Критики утверждают, что чрезмерное ужесточение мер может привести к уменьшению активности в легальной сфере и росту коррупционных рисков.
Кроме того, сложность регистрации и обязательная отчетность создают дополнительные бюрократические барьеры, которые не все майнеры готовы преодолевать. В свою очередь, участники криптоотрасли отмечают позитивные моменты в новых законах, такие как возможность учесть майнинговое оборудование на балансе юридических лиц и официально платить налоги, что открывает дополнительные перспективы для развития бизнеса и привлечения инвестиций. Это подтверждается активным участием криптомайнинговых компаний в отраслевых мероприятиях, таких как Российский блокчейн-форум в Москве, где представлено более 20 майнинговых фирм и специализированных сервисов. Такие события демонстрируют, что майнинг в России постепенно превращается из хобби или полулегального бизнеса в полноценную индустрию с развитой инфраструктурой и профессиональным подходом. Однако пока государству не удается вывести из тени более половины участников рынка, что создает определенные угрозы для экономики и финансовой системы.
Незарегистрированные майнеры не платят налоги и зачастую используют незаконные способы подключения к электросетям, что приводит к ущербу для энергетической отрасли и региональных бюджетов. В долгосрочной перспективе полноценная легализация криптомайнинга может способствовать росту налоговых поступлений, развитию инновационных технологий и улучшению инвестиционного климата в России. Для этого необходима комплексная государственная политика, направленная на создание прозрачных и понятных правил, стимулирование добровольной регистрации и снижение административных препятствий. Важно учитывать мировой опыт регулирования криптоиндустрии и учитывать интересы как государства, так и бизнеса. Российский рынок криптомайнинга обладает значительным потенциалом благодаря развитию цифровой экономики и растущему спросу на криптовалюты, но без эффективного сотрудничества между государством и предпринимателями трудно добиться стабильности и безопасности отрасли.
В ближайшем будущем можно ожидать дальнейших законодательных инициатив и корректировок в регулировании майнинга, а также активизации разъяснительной работы среди майнеров и предприятий, заинтересованных в легальности своей деятельности. Российские власти также сейчас рассматривают возможность предоставления льгот и преференций тем майнерам, которые станут официально зарегистрированными, в том числе путем упрощения налогового учета и поддержки инфраструктурных проектов. Таким образом, ситуация с 70% незарегистрированных майнеров показывает, что российский криптомайнинг продолжает оставаться полем борьбы между теневыми структурами и государственным регулированием. Только создание условий для доверия, прозрачности и экономической выгоды сможет перевести майнинг в новую фазу развития, сделав его источником дохода и технологических инноваций на благо всей страны.
