4 февраля 2025 года Дэвид Сакс, крипто и AI-куратор администрации президента Трампа, провел пресс-конференцию, в которой также участвовали сенатор Тим Скотт, представитель Френч Хилл, сенатор Джон Бузман и представитель Г.Т. Томпсон. Основным событием конференции стало представление нового законопроекта GENIUS Act, который направлен на регулирование стейблкоинов, установление четких процедур выпуска и назначение федеральных и государственных регуляторов в зависимости от размера эмитента. Сакс подчеркнул, что критически важно удерживать инновации внутри страны, чтобы обеспечить глобальное лидерство США в области финансовых технологий.
В этой связи он объявил о создании совместной рабочей группы между Палатой представителей и Сенатом, посвященной законопроектам в области криптовалют. Эти усилия отражают более широкую цель администрации по созданию регуляторной ясности и поддержанию жизнеспособной экосистемы блокчейна в США. Несмотря на обнадеживающие заявления, рынок отреагировал негативно, и цена Биткойна начала снижаться. Некоторые инвесторы были разочарованы отсутствием значимых новостей, ожидая более конкретных объявлений, которые могли бы повлиять на рынок. Это подчеркивает необходимость комплексного законодательства для принятия криптовалют на национальном уровне, особенно если правительство намерено использовать цифровые активы как часть резервов казначейства.
Одним из ключевых моментов пресс-конференции стало создание двусторонней рабочей группы, которая будет продвигать законопроекты вперед. В состав группы вошли: - Комитет по финансовым услугам Палаты представителей - Комитет по банковскому делу Сената - Комитет по сельскому хозяйству Палаты представителей - Комитет по сельскому хозяйству Сената Совместная работа этих комитетов направлена на упрощение и унификацию регулирования в разных контрольных органах, таких как Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Эта инициатива призвана устранить неопределенность и предоставить криптоиндустрии четкие рекомендации относительно соблюдения норм и правовых обязательств. Роль стейблкоинов в обеспечении доминирования доллара США в глобальной финансовой системе также стала важной темой обсуждения. Стейблкоины, цифровые активы, привязанные к традиционным валютам, предлагают способ повысить полезность доллара в цифровой экономике.
Сенатор Билл Хагерти также представил новый законопроект, касающийся стейблкоинов, который ожидается в соответствии с предыдущими двусторонними инициативами, подчеркивающими растущее согласие о необходимости четких правил. Официальные лица выделили несколько преимуществ стейблкоинов, включая: - Усиление роли доллара США как мировой резервной валюты в условиях стремительно развивающейся цифровой экономики. - Увеличение спроса на казначейские облигации США, что может способствовать снижению долгосрочных процентных ставок. - Предоставление прозрачной и регулируемой альтернативы оффшорным стейблкоинам, снижая риски для потребителей и бизнеса. Стейблкоины рассматриваются как важный финансовый инструмент для международных платежей, децентрализованных финансов (DeFi) и глобальной торговли.
Эффективное регулирование этих активов позволит США укрепить свои позиции в финансовом секторе, сохраняя контроль над цифровыми транзакциями. В течение многих лет стартапы в области криптовалют и innovators сталкивались с неясными и несогласованными правилами, часто подвергаясь преследованию без четких рекомендаций по соблюдению норм. Отсутствие регуляторной ясности приводило к тому, что основатели криптовалютных компаний лишались доступа к банковским услугам и переносили свои бизнесы за границу, уводя инновации из американских рынков. Администрация намерена изменить эту тенденцию, создавая прозрачную регуляторную среду, в которой компании по криптовалюте могут работать с уверенностью и правовой определенностью. Официальные лица подчеркивают, что четко прописанные правила позволят: - Поддерживать внутренние инновации, а не толкать компании за границу.
- Разделять легитимные компании и злоумышленников, снижая риски масштабного мошенничества, подобного коллапсу FTX на Багамах. - Улучшать защиту потребителей, облегчая надзор над крипторынками. Перемещение правил на внутренний рынок ожидается как способ укрепления рыночной целостности, одновременно содействуя здоровой конкуренции среди фирм, работающих с цифровыми активами в США. Два ключевых законодательных приоритета, которые активно разрабатываются, касаются структуры рынка и защиты потребителей в вашей области криптовалют и стейблкоинов. В частности: - Законодательство о структуре рынка — основанное на законопроекте Fit 21, который постиг успех в Палате представителей и нуждается в поддержке на уровне Сената.
Этот законопроект призван предоставить четкие определения цифровых активов, назначить регуляторный контроль и установить справедливые требования к соблюдению норм. - Законодательство о стейблкоинах — также набирает популярность, новый законопроект, представленный сенатором Хагерти, ожидается как основа для регулирования стейблкоинов. Конкретные вопросы, такие как то, какие цифровые активы будут включены в резервы казначейства США, когда будет завершена реализация осуществленного регулирования и возможно ли избавиться от налогов на американские цифровые активы, остались окончательно без ответа. Многие инвесторы в Биткойн ожидали официального подтверждения покупки правительством Биткойна, но этого не произошло. Хотя пресс-конференция подтвердила наметившийся план по регулированию криптовалют, отрасль остается в ожидании конкретных событий.
Тем не менее важно понимать, что для эффективной интеграции криптовалют в финансовую инфраструктуру США необходимо сначала установить правовую основу. Без четкой регуляции правительство не сможет проводить операции с криптоактивами в большом масштабе. Сейчас США стоят на критическом перекрестке в своем подходе к криптовалютам и цифровым активам. Следующие 100 дней будут решающими, поскольку законодатели и регуляторы работают над окончательным маршрутом законодательной инициативы. Основная цель ясна: сохранить инновации внутри страны, установить справедливые и прозрачные правила и защитить потребителей при содействии финансовому росту.
Несмотря на рыночный скептицизм, данная пресс-конференция свидетельствует о важном шаге к созданию регулируемой и поддерживаемой государством экономики цифровых активов. Все внимание будет приковано к Конгрессу, отраслевым лидерам и администрации, чтобы гарантировать, что Америка останется глобальным лидером в сфере цифровых активов, как сегодня, так и в будущем финансов.
