В последние годы криптовалюты продолжают активно развиваться, набирая популярность среди частных инвесторов и финансовых институтов. Вместе с ростом рынка цифровых активов возникает всё больше вопросов в области регулирования, особенно касающихся налогообложения. В Соединённых Штатах Америки ситуация обостряется, так как законодательная власть стремится создать современную и адекватную налоговую политику для цифровых финансов. На фоне этого активно обсуждается несколько важных законодательных инициатив, которые могут существенно изменить правила игры для всей криптоиндустрии. Американский Палата представителей готовится к предварительному слушанию, назначенному на 16 июля 2025 года, посвящённому налоговой политике в отношении цифровых активов и определению единого подхода государства к регулированию криптовалют.
Слушание станет частью усилий республиканцев по рассмотрению трёх ключевых законопроектов, связанных с цифровыми валютами центральных банков, стабильными монетами и структурой рынка цифровых активов. В повестке дня значатся такие законопроекты как GENIUS Act, направленный на регуляцию платёжных стабильных монет; Anti-CBDC Surveillance State Act, борющийся с чрезмерным слежением со стороны государства при внедрении цифровых валют центральных банков; а также Digital Asset Market Clarity Act — законопроект, призванный обеспечить прозрачность и порядок в цифровой рыночной структуре. Важно подчеркнуть, что эти инициативы представляют собой попытку американских законодателей сбалансировать инновации в сфере криптовалют с необходимостью защиты прав инвесторов и стабильности финансовой системы. Они отражают растущую озабоченность по поводу того, как налоги на цифровые активы должны учитываться и применяться, чтобы избежать двойного налогообложения, неправильного учета доходов и других юридических казусов. Подготовка к слушаниям сопровождалась отсутствием чёткого списка свидетелей и конкретных предложений по налоговой политике, однако ожидается, что представители криптоиндустрии, экономисты и регуляторы смогут представить свои мнения и рекомендации.
В это время Сенат США в рамках Комитета по банковскому делу провёл обсуждение законодательных инициатив, связанные с рыночной структурой, приглашая таких экспертов, как генеральный директор Ripple Брэд Гарлингхаус, руководитель Blockchain Association Саммер Мерсингер и глава Chainalysis Джонатан Левин. Такое комплексное рассмотрение вопросов показывает стремление законодателей не только сориентироваться в современных финансовых технологиях, но и подготовить почву для устойчивого развития рынка цифровых активов. В течение нескольких последних лет республиканские законодатели в обеих палатах парламента предлагали различные подходы к регулированию и налогообложению криптовалют. Во время обсуждения бюджетного законопроекта президента Дональда Трампа сенатор Вайоминга Синтия Ламмис внесла предложение о защите крипто-майнеров и стейкеров от двойного налогообложения. Несмотря на то, что эта поправка не была принята в составе бюджетного законопроекта, Ламмис представила отдельный законопроект, посвящённый налогообложению цифровых активов.
Это демонстрирует, что вопросы налогообложения становятся всё более актуальными и требуют детальной проработки. Законопроект GENIUS Act, направленный на регулирование стабильных монет, прошел через Сенат и ожидает голосования в Палате представителей. Бывший президент Трамп призвал Палату принять «чистый» закон, без излишних изменений и дополнений, обещая сразу же подписать его в случае одобрения. Одним из сложных моментов для законодателей является координация действий между Палатой представителей и Сенатом, поскольку разные структуры хотят продвигать свои версии регулирования рыночной структуры и контроля цифровых валют. Различия в подходах к законопроекту Anti-CBDC Surveillance State Act отражают эту раздробленность: так, две версии акта были предложены независимо в обеих палатах, но ни одна ещё не получила окончательное одобрение.
Регулирование цифровых активов — сложная задача, учитывая быстрое развитие технологий и разнообразие участников рынка. Это требует гибкого и инновационного законодательства, которое смогло бы одновременно поддержать инновации и обеспечить защиту от мошенничества, злоупотреблений и финансовых рисков. Проблема налогообложения особенно остра, потому что цифровые активы часто пересекают юрисдикции и имеют уникальные характеристики, отличающие их от традиционных финансовых инструментов. Установление ясного и прозрачного налогового режима способно не только защитить государственные интересы, но и стимулировать развитие экономики цифровых активов, привлечь инвестиции и повысить доверие пользователей. Американские законодатели стоят на пороге важного этапа в истории регулирования криптовалют, который может стать примером для других стран.
Успешное принятие ключевых законов и выработка сбалансированной налоговой политики положительно скажутся на развитии всей отрасли и укреплении позиций США как технологического и финансового лидера. Ожидается, что после слушаний в Палате представителей начнётся активная работа по совершенствованию законодательства с учётом мнений всех заинтересованных сторон. Внимание к налоговой политике цифровых активов и вопросам стабильных монет наглядно показывает, что криптовалютный рынок перестал быть нишевым и превратился в важную часть мировой финансовой экосистемы. Дальнейшие шаги американских законодателей будут внимательно отслеживаться инвесторами, предпринимателями и регуляторами по всему миру, поскольку от принятых решений зависит формирование правил игры в экономике цифрового будущего.
