Аграрная поддержка в Германии представляет собой комплекс мер, направленных на стимулирование развития сельского хозяйства, улучшение экологической устойчивости и повышение конкурентоспособности фермерских хозяйств. Особенно важное значение в системе поддержания агросектора имеет так называемая флейхенбецойгее аграфёрдерунг - плотноти привязанная к площади подкрепка фермеров, связывающая субсидии с размерами обрабатываемых или используемых земельных участков. В Нижней Саксонии, одном из крупнейших аграрных регионов Германии, этот метод получил особое развитие благодаря цифровой платформе ANDI Sammelantrag, которая значительно упрощает процесс подачи заявок на аграрные субсидии и помогает оптимизировать управление сельскохозяйственными ресурсами. Флейхенбецойгее аграфёрдерунг нацелена на поддержку агропроизводителей за счёт финансового вознаграждения, завязанного на площадь земли, используемой в сельском хозяйстве. Такая система обеспечивает надёжность и прозрачность распределения бюджетных средств, способствует рациональному использованию природных ресурсов и стимулирует устойчивое земледелие.
В контексте экологической политики страны, эта модель помогает интегрировать цели охраны природы и борьбы с изменением климата, так как субсидии могут быть связаны с выполнением природоохранных мероприятий или адаптацией хозяйственной деятельности к современным требованиям. С 2025 года аграрные предприятия в Нижней Саксонии, а также соседних регионах Бремена и Гамбурга получили возможность подавать совместные заявки на получение субсидий через систему ANDI - цифровую платформу для подачи Sammelantrag (коллективного заявления). Этот инструмент существенно снижает временные затраты на подготовку документов, автоматизирует процедуры проверки и коммуникации с аграрными ведомствами. ANDI Sammelantrag является результатом инновационного подхода к цифровизации аграрной поддержки и способствует прозрачности всего процесса, а также облегчает доступ к финансовым ресурсам для фермеров всех масштабов. Одной из ключевых особенностей платформы является возможность подачи заявок без необходимости предоставления традиционного бумажного или цифрового данных сопроводительных схем - sogenannte Datenbegleitscheins.
Эта функция была внедрена в 2024 году и стала важным шагом по упрощению административных процессов, устранению бюрократических барьеров и сокращению ошибок при оформлении документов. Благодаря ANDI, пользователи могут создать персональное учётное пространство, где доступны все сведения о подаче заявлений, статусах рассмотрения и получении выплат. Такая прозрачность способствует повышению доверия к государственным структурам и стимулирует агропредпринимателей активнее пользоваться доступными программами. Помимо стандартных заявок на площадь, в системе учтены особые аспекты аграрной деятельности. Так, оно облегчает оформление мер, связанных с Биодиверситетом - поддержкой биологических видов, разнообразия почвы, а также и внедрением экологически чистых практик.
Одним из примеров инноваций является поддержка создания и поддержания Bejagungsschneisen - специальных охотничьих просек в посевах зерновых культур, которые способствуют регулированию популяции кабана. Включение таких элементов в программу поддержки и их учёт в заявках подчёркивают адаптивность системы к специфическим экологическим и экономическим нуждам региона. К тому же в рамках реализации "Нижнесаксонского пути" (Niedersächsischer Weg) реализуется расширенный кадастр сложных условий хозяйствования, включающий расширенный Erschwernisausgleich (EEA), призванный компенсировать финансовые потери фермеров, обусловленные природоохранными мерами или изменениями законодательства. Эта система требует подачи заявок соискателями субсидий на предмет учета дополнительных условий и сложности ведения конкретных хозяйств. Регистрация и аутентификация хозяйств осуществляется централизованно через VIT (Vereinigte Informationssysteme Tierhaltung w.
V.) в Вердене - едином информационном хабе для всех вопросов, связанных с ведением животноводства и аграрной деятельности. Благодаря такому подходу все хозяйства получают уникальные регистрационные номера, которые используются при оформлении заявок в системе ANDI. Это повышает точность и подлинность заявленных данных, исключая возможность двойного финансирования или мошенничества. Значительным преимуществом является также возможность подачи межрегиональных заявок, особенно для хозяйств, чьи земли расположены на территории нескольких федеральных земель.
В соответствии с принципом Belegenheitsprinzip, подача заявок происходит в той земле, где фактически расположен каждый участок, что учитывается системой ANDI благодаря интеграции географических данных. Такой подход устраняет ненужные казусные ситуации и способствует справедливому распределению средств. Для оптимального использования платформы важны технические требования - стабильное интернет-соединение, наличие современного устройства и минимальные знания в области работы с цифровыми системами. Несмотря на некоторые сложности в начале переходного периода, многие фермеры уже отметили удобство и экономию времени при подаче заявлений. Наличие комплексного центра поддержки пользователей, встроенного справочного материала и постоянного обновления программы помогают облегчить адаптацию и максимально использовать все функциональные возможности.
В дополнение к плотноти привязанной аграрной поддержке, региональные программы включают гранты на инвестиционные проекты, мероприятия в области лесного хозяйства, поддержку животноводства, экологических и климатических мер, а также обучение и консультационные услуги. Это позволяет сельским хозяйствам не только получать субсидии за земельные площади, но и развивать инновационные направления, повышать эффективность и устойчивость производства. В результате, система флейхенбецойгее аграфёрдерунг в сочетании с платформой ANDI Sammelantrag представляет собой пример успешной цифровой трансформации аграрной поддержки, отражающей современные вызовы и возможности. Комплексный подход к поддержке аграрного сектора способствует сохранению природного богатства, обеспечивает экономическую стабильность бизнеса и способствует развитию сельских территорий Нижней Саксонии и соседних регионов. Фермеры, активно использующие новые инструменты, отмечают повышение эффективности управления хозяйством, сокращение административных барьеров и доступ к финансовым ресурсам, что в долгосрочной перспективе укрепляет аграрный сектор страны и повышает продовольственную безопасность.
Таким образом, цифровизация подачи заявок с помощью ANDI и разумная политика распределения денежных средств по показателям площади позволяют создать современную, эффективную и экологически ориентированную систему аграрной поддержки, соответствующую требованиям XXI века. .
