В апреле 2025 года Пол Аткинс официально стал 34-м председателем Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC), сменив на этом посту Гэри Генслера. Это назначение прошло при достаточно узком голосовании в Сенате – 52 против 44, что отражает определённые разногласия вокруг его кандидатуры. Тем не менее, для криптосообщества и участников рынка это событие воспринимается с большим вниманием и даже оптимизмом, так как Аткинс известен своим более лояльным отношением к цифровым активам по сравнению с предыдущим руководством SEC. Ключевое значение руководства Пола Аткинса заключается в его цели сбалансировать необходимость строгого регулирования и защиты инвесторов с поддержкой инноваций в США. В своём вступительном заявлении Аткинс подчеркнул стремление сделать Америку самым надёжным и привлекательным местом для инвестиций и развития бизнеса.
Он пообещал работать в тесном сотрудничестве с комиссарами SEC и командой для продвижения капиталовложений и обеспечения прозрачности на финансовом рынке. Что интересно, Аткинс отметил приоритетное значение для криптовалютного регулирования. В отличие от своего предшественника Гэри Генслера, который известен значительными ограничениями в отношении альткоинов и критику криптоиндустрии, Аткинс настроен стимулировать развитие рынка, одновременно обеспечивая необходимый контроль. За время пребывания Гэнслера в должности были заблокированы множество заявок на запуск ETF, связанных с цифровыми активами, что вызывало недовольство как среди инвесторов, так и у компаний. С уходом Генслера поток заявок на крипто-ETF значительно увеличился.
На данный момент ожидают рассмотрения более 70 заявок на листинг или опционные торговые инструменты, связанных с популярными криптовалютами, такими как биткоин и эфир. Эксперты прогнозируют, что под руководством Аткинса можно ожидать существенного сдвига в этих процессах из-за его подхода к разрешению создания и погашения ETF в природе, а также более гибкого отношения к таким инновационным элементам, как стейкинг в рамках продуктов на эфире. Президент The ETF Store Нейт Гераци в одном из своих высказываний выразил уверенность, что теперь будет реальное движение в вопросах утверждения ETF на криптовалюты. Для многих это сигнал о переходе SEC в более поддерживающее положение в отношении рынка цифровых активов, что может привлечь новых инвесторов и увеличить объемы инвестиций в отрасль. Стоит также отметить, что за несколько лет до назначения Аткинса SEC под руководством администрации Дональда Трампа закрывала дела против крупных криптокомпаний.
Среди них такие именитые игроки рынка, как Coinbase, Uniswap, Kraken и Ripple. Острота этого вопроса вызвала обсуждения вокруг возможных конфликтов интересов, учитывая, что эти компании и другие участники внесли значительные взносы на инаугурацию президента. Опыт Аткинса в сочетании с менее радикальными мерами по регулированию дают основания ждать, что SEC сможет выстроить продуманную политику, сочетающую защиту инвесторов и создание благоприятных условий для инноваций. На фоне оценки криптовалютного рынка размером около 2.8 триллиона долларов это задача особой важности.
Инвесторы, регуляторы и разработчики внимательно следят за каждым шагом нового председателя, ожидая его инициатив в вопросах баланса между свободой и контролем. Влияние нового руководства можно будет наблюдать не только на американском, но и на глобальном криптовалютном рынке. Стандарты, устанавливаемые SEC – крупнейшим регулятором в области ценных бумаг – часто становятся ориентиром для регуляторов других стран. Поэтому от политики Аткинса зависит не только судьба конкретных проектов в США, но и прогнозы развития криптоиндустрии в мировом масштабе. Объявление о назначении Пола Аткинса сопровождалось обсуждениями в СМИ и среди аналитиков.
Многие отмечают его опыт в финансовой сфере, в том числе на федеральном рынке, а также положительную репутацию за умение находить компромиссы между интересами бизнеса и потребностями регуляторов. Впрочем, критики предостерегают, что избыток лояльности может привести к ослаблению контроля и возникновению новых рисков для инвесторов, особенно в условиях высокой волатильности криптовалют. Примечательно, что новая администрация SEC сталкивается с довольно сложными вызовами. Быстрое развитие криптоактивов, появление новых форм цифровых финансов и расширение спектра токенизированных продуктов требуют оперативного и грамотного реагирования. В этом контексте Пол Аткинс должен не только утвердить уже начатые реформы, но и проявить инициативу в формировании нормативной базы, адекватной современным тенденциям рынка.
В заключение следует отметить, что назначение Пола Аткинса председателем SEC стало важной вехой для криптовалютного сообщества. Его политика обещает сделать американский рынок более открытым для инноваций, более прозрачным и привлекательным для инвесторов. Тем не менее, рискует ли такая смена курса привести к ослаблению мер по борьбе с мошенничеством и злоупотреблениями – вопрос, который останется в центре внимания в ближайшие месяцы и годы. Как именно изменится регуляторная политика и как отреагируют компании и инвесторы – покажет время, но уже сейчас понятно, что эпоха Газрила Генслера уступила место новому этапу, в котором возможности для роста криптовалютного рынка в США значительно возросли.
