С 1 октября 2024 года, начиная с финансового 2025 года, в США вводится новый обязательный сбор для всех путешественников, оформляющих неиммиграционные визы. Он получил название «плата за визовую целостность» и составляет минимум 250 долларов. Это нововведение зафиксировано в рамках закона One Big Beautiful Bill, одобренного в последние годы администрации Трампа, и направлено на повышение надежности и честности иммиграционной системы страны. Несмотря на то, что об этом сборе известно уже несколько месяцев, то, как именно он будет функционировать, вызывает множество вопросов у потенциальных посетителей из разных стран, а также у юристов и специалистов по иммиграционному праву. Новая плата дополнит существующие визовые сборы и другие платежи, что сделает стоимость получения визы для иностранцев значительно выше.
Сбор взимается при оформлении визы, то есть только в том случае, если заявка одобрена, и не применяется к отказам в визе. Для большинства путешественников, включая туристов, деловых посетителей и студентов, новый сбор будет обязательным и не подлежит отмене или снижению, вне зависимости от цели визита. Однако закон предусматривает возможность возмещения платежа тем, кто соблюдает условия своей визы. Возврат может быть доступен после окончания срока действия визы, при условии, что владелец не нарушил иммиграционные правила, таких как запрет на несанкционированную работу или долгосрочное пребывание после истечения визы. Ключевая цель введения сбора – снижение случаев перенаселения страны теми, кто изначально въезжает легально, но затем нарушает визовые сроки или правила пребывания.
По статистике, более 40% нелегально проживающих в США около 11 миллионов человек ранее имели законный въезд, но остались после окончания визы. Несмотря на хорошую соблюдаемость визовых требований большинством иностранцев, администрация считает, что введение нового сбора поможет усилить контроль и финансово поддержать систему проверок и безопасности. Пока остается неясным, каким образом именно будет взиматься новый сбор, потому что процедура выдачи визы находится юрисдикции Государственного департамента США, а ответственность за сбор возложена на Министерство внутренней безопасности. В настоящий момент еще не опубликованы официальные правила и инструкции, что вызывает определенные трудности и неопределенность среди тех, кто планирует поездку. Для многих иностранных посетителей дополнительные расходы могут оказаться значительными, особенно для студентов и тех, кто приезжает по краткосрочным туристическим визам.
Помимо визового сбора, также растет стоимость обязательной платы за форму I-94, которая необходима для контроля въезда и выезда из страны. Эта плата недавно увеличилась с 6 до 24 долларов, и теперь суммарные расходы на въезд могут значительно возрасти. Приверженцы нового закона утверждают, что сбор стимулирует добросовестное поведение и поддерживает безопасность на границах, а также обеспечивает поддержку инфраструктуры, необходимой для обработки большого потока заявок. Критики же считают, что сбор создаст дополнительные барьеры для международного туризма и учебы в США, а также ухудшит привлекательность страны для иностранных инвесторов и гостей. Более того, в бюджете страны существенно сокращается финансирование организации Brand USA, главным образом отвечающей за продвижение туризма в США на зарубежных рынках, что может негативно отразиться на имидже страны как туристического направления.
Аналитики предполагают, что в первые годы после введения нового сбора лишь небольшое число путешественников сможет оформить возврат, поскольку процесс возврата денег организовать будет сложно, а необходимые процедуры потребуют времени и административных ресурсов. Многие иммиграционные юристы советуют рассчитывать на то, что плата не подлежит возврату и рассматривать возможный возврат как приятный бонус, а не как гарантированное право. Помимо непосредственных финансовых аспектов, введение платы отражает стратегический курс США на ужесточение миграционной политики и усиление контроля за иностранными посетителями. Новые меры позволят пополнить государственный бюджет и финансировать дополнительные меры по безопасности, одновременно создавая стимулы для добропорядочного и законопослушного поведения иностранцев. Для туристов из стран, входящих в программу безвизового въезда, новый сбор не применяется, поэтому они смогут сохранять прежние условия путешествия.
Однако для значительной части международных гостей, включая граждан России, Китая, Индии и многих других государств, новый сбор станет обязательным и ощутимым финансовым обязательством. Предстоящие крупные события в США, такие как празднование 250-летия со дня независимости страны и Чемпионат мира по футболу 2026 года, потребуют от визовых служб обработки большого количества заявок на въезд, что дополнительно усложнит ситуацию с вводом новых правил. В целом введение платы за визовую целостность отражает комплексную задачу правительства США – повысить безопасность и эффективность работы иммиграционной системы в условиях постоянно меняющихся миграционных потоков и глобальных вызовов. Потенциальным гостям страны рекомендуется внимательно следить за обновлениями в правилах выдачи виз и заранее планировать свои расходы, учитывая новые требования. Особенно это касается студентов, специалистов и бизнесменов, для которых расходы на визу могут заметно возрасти.
Кроме того, волнующие вопросы о том, как именно будет происходить сбор платежей, сроки введения и условия возврата средств, должны получить ответы в ближайшие месяцы после завершения разработки соответствующих нормативных актов и инструкции от Министерства внутренней безопасности и Государственного департамента. Пока же остается ждать официальных разъяснений и помнить о том, что новый визовый сбор — часть общей стратегии укрепления визового контроля и борьбы с нелегальной миграцией в США.
