Криптовалютная биржа Coinbase обратилась в федеральный апелляционный суд с просьбой вынудить Комиссию по ценным бумагам и биржам США (SEC) установить новые правила регулирования цифровых активов. Этот шаг стал частью длительной юридической борьбы между индустрией криптовалют и регулирующими органами, которая в последние годы только обострилась. Адвокат Coinbase Юджин Скалия выступил перед трехчленным составом судей в Филадельфии, утверждая, что SEC не предоставила никаких объяснений для отказа биржи в принятии ее предложенных правил. Эти правила должны были уточнить стандарты, определяющие, когда цифровые активы могут рассматриваться как ценные бумаги. Coinbase подала иск в Апелляционный суд США по Третьему округу еще в декабре прошлого года, стремясь к ясности в правовых вопросах, которые сильно затрудняют работу компании.
Скалия подчеркнул, что вместо того чтобы разъяснить стандарты, SEC активно участвует в судебных разбирательствах, подавая иски против участников криптоиндустрии. Он охарактеризовал действия SEC как «чрезвычайно угнетающее государственное поведение». По его словам, председатель SEC Гэри Генслер угрожает компаниям мерами принудительного воздействия, не предоставляя при этом четкой методологии для регистрации. Скалия отметил, что «это не индустрия, которая ставит такую задачу перед агентством, а само агентство захватило инициативу». Ситуация усложняется тем, что SEC, под руководством Генслера, рассматривает большинство цифровых активов как ценные бумаги.
За последнее время агентство инициировало множество известных дел против криптовалютных компаний, включая Coinbase, в которых утверждается, что они не зарегистрировались в соответствии с установленными требованиями. Неудивительно, что индустрия криптовалют стремится к ясности в регулировании. Представители криптоиндустрии обращаются к законодателям с призывами принять новые правила, и, похоже, их усилия начали приносить плоды. В мае текущего года в Конгрессе прошел законопроект о регулировании криптовалют, получивший двустороннюю поддержку — это стало первым значительным шагом в направлении создания четкой правовой базы для цифровых активов. Криптовалютные компании, такие как Coinbase, ведут активный поиск путей для легализации своей деятельности и защиты своих прав.
Интерес к теме регулирования цифровых активов также проявляют кандидаты на президентские выборы. Бывший президент Дональд Трамп, являющийся республиканским кандидатом, открыто ищет поддержку со стороны криптоиндустрии. Он заявил о намерении уволить Генслера и назначить новых регуляторов, благосклонных к криптовалютам, а также предложил разработать четкую систему для стейблкоинов. Тем временем, выбранный вице-президент от демократов Камала Харрис пообещала поддерживать инвестиции в искусственный интеллект и криптовалюту после выборов. На судебном заседании представитель SEC Эзекииль Хилл заявил, что существующие законы и правила уже достаточно для регулирования цифровых активов.
Он указал, что действия агентства основываются на так называемом тесте Хоуи, который был установлен в решении Верховного суда США в 1946 году и заключается в том, что ценная бумага признается таковой, если есть «инвестиция средств в общее предприятие с разумными ожиданиями прибыли от усилий других лиц». Хилл утверждал, что в данном деле нет оснований для того, чтобы суд принимал столь экстраординарные меры. В ходе прений некоторые судьи встали на сторону Coinbase, задавая вопросы о подходе SEC и высказывая серьезные сомнения в том, что участники рынка могут быть наказаны за несоответствие, не зная при этом, как именно им следует действовать. Один из судей подчеркнул, что неопределенность в отношении регулирования цифровых активов может требовать всестороннего анализа, который в конечном итоге приведет к созданию новых правил. В ответ на доводы Хилла адвокат Coinbase продолжал настаивать на том, что неопределенность в правовой базе и устрашающее поведение SEC становятся барьерами для развития целой отрасли.
Он указал, что биржи, которые не могли бы получить четкие указания по соблюдению законов, находятся в сложной ситуации и рискуют быть привлечёнными к ответственности. Кроме того, согласно недавним данным, SEC подала иск против Coinbase в июне 2023 года, обвиняя компанию в том, что она не зарегистрировалась как биржа, брокер и клиринговая организация, незаконно продвигая продажу ценных бумаг и зарабатывая миллиарды долларов. Судья ранее решил, что дело может продолжаться. Внутреннее напряжение между Coinbase и SEC отражает более широкую дискуссию о том, как регулировать быстро развивающуюся индустрию криптовалют. С одной стороны, регуляторы заинтересованы в защите инвесторов и предотвращении мошенничества, а с другой — представители криптоиндустрии требуют ясности и возможности работать в правовом поле.
Как будет развиваться эта ситуация, остается неясным, но на фоне глобальных изменений и увеличения интереса к цифровым активам, можно предположить, что в будущем вопросы регулирования будут становиться все более актуальными. Поскольку криптовалюты продолжают завоевывать популярность и внедряться в повседневную жизнь, правительственные органы и индустрия должны будут найти золотую середину, чтобы обеспечить безопасное и устойчивое развитие этого нового финансового горизонта.
