Япония, известная своей строгостью и педантичным соблюдением правил, в июне 2025 года объявила о планах введения более жестких мер в отношении иностранных резидентов, задерживающих выплаты по медицинским счетам, налогам и социальному страхованию. Новая система контроля и наказаний направлена на предотвращение неуплаты, а также на повышение социальной ответственности иностранцев, проживающих в стране длительное время. Все это станет частью обновленной миграционной политики, которая начнет действовать с июня 2027 года. Одной из ключевых инициатив японского правительства является введение так называемой «строгой проверки» при продлении виз долгосрочного пребывания, включая категории «студент», «семья» и другие средне- и долгосрочные статусы пребывания. Теперь отказ в продлении визы может последовать за систематическую невыплату налогов, медицинских счетов и социальных взносов.
Ранее подобные требования в основном касались краткосрочных виз, туристических пребываний и определенных категорий рабочих виз. Правительство Японии планирует внести соответствующие изменения в министерские постановления и усилить межведомственное взаимодействие между Службой иммиграции и Министерством здравоохранения, трудовых ресурсов и благосостояния для обмена информацией о задолженностях иностранных резидентов. Это поможет создать единую систему мониторинга и повысить эффективность контроля над финансовой дисциплиной. Принятое правительством стратегическое решение отражено в «Основных политиках экономического и финансового управления и реформ», где подчеркивается важность создания «упорядоченного и гармоничного общества с иностранными гражданами». В тексте документов отмечается необходимость учитывать информацию о неплатежах налогов, страховых взносов и медицинских расходов при рассмотрении заявок на продление или получение видов на жительство.
До сих пор постоянные резиденты могли лишиться статуса проживания в Японии за умышленное и долгосрочное уклонение от уплаты налогов и социальных взносов после внесения поправок в Закон об иммиграционном контроле и статусе беженцев, которые начнут действовать в ближайшие два года. Новые же правила расширяют эти меры и на иностранцев с другими типами виз. Премьер-министр Сигэру Ишиба на заседании кабинета министров 6 июня 2025 года прямо отметил, что увеличение числа иностранных работников и туристов сопровождается случаями преступлений, антисоциального поведения и злоупотреблений существующими системами, что вызывает беспокойство у граждан страны. По его словам, государство намерено применять жесткие меры в отношении тех, кто нарушает закон и правила пребывания. В целях реализации новых подходов в кабинете министров был создан специально секретариат, который координирует действия различных министерств и ведомств по управлению миграционными и социальными вопросами, связанными с иностранцами.
Несмотря на ужесточение контроля, японское правительство также подчеркивает необходимость просвещения иностранцев, чтобы они лучше понимали правила страны и ответственно соблюдали их, что является фундаментом для гармоничного сосуществования. Кроме того, специализированные комитеты правящей Либерально-демократической партии рекомендовали введение системы жесткой проверки платежной дисциплины как ответ на растущее общественное беспокойство и как элемент комплексной реформы миграционной политики. Отдельно стоит отметить текущую ситуацию с национальной системой медицинского страхования. Иностранные граждане, которые пребывают в Японии более трех месяцев и не включены в корпоративные страховые программы, обязаны участвовать в национальном медицинском страховании. Однако уровень сбора страховых взносов с иностранных резидентов остается заметно ниже по сравнению с японцами.
По данным опроса Министерства здравоохранения, около 37% иностранцев не платят страховые взносы своевременно, что значительно ниже средней коллекции в размере 93% по всей стране. Также выявлено, что некоторые муниципалитеты уже собирают и передают информацию о злостных неплательщиках в Службу иммиграции, что позволяет частично использовать практику отказа в продлении виз за долги по страховым взносам. Эксперименты в рамках такой программы начались в 2020 году, и к настоящему времени около 30 местных управлений участвуют в ней. Визовые заявления примерно 27 иностранцев были отклонены по причине задолженности. С точки зрения медицинских долгов ситуация выглядит более сложной.
В 2024 году Министерство здравоохранения обнаружило, что среди медучреждений, оказывающих помощь иностранным пациентам, практически две трети имеют неоплаченные счета, однако доля неоплаченных счетов иностранных граждан составляет лишь около 1,4% общей суммы долгов. В Японии действует практика обмена данными о задолженностях иностранных посетителей по медицинским счетам, превышающим 200,000 иен (примерно 1,380 долларов), между медицинскими учреждениями и иммиграционной службой, что влияет на выдачу краткосрочных виз. Однако предоставление информации медицинскими учреждениями пока остается добровольным и нерегулярным, что ограничивает эффективность контроля. Правительство рассматривает возможность обязать местные власти контролировать своевременную уплату социальных страховых взносов иностранцами, но аналогичное обязательство в отношении медицинских долгов скорее всего введено не будет. Еще одним аспектом политической повестки стала кампания по решительному противодействию нелегальной иммиграции.
Министр юстиции Кейсуке Судзуки в мае 2025 года представил комплекс мер, направленных на достижение «нулевого уровня» нелегальных иммигрантов. В качестве основы для ужесточения контроля были приведены сообщения СМИ о правонарушениях, совершенных иностранцами, что усилило позицию властей в преддверии выборов в Верхнюю палату парламента. Естественно, подобные инициативы вызвали критику со стороны различных правозащитных организаций и общественных групп, поддерживающих иностранцев в Японии. Они указывают на отсутствие объективных и всеобъемлющих данных, подтверждающих масштабы проблем, связанных с правонарушениями иностранцев, и опасаются, что новые жесткие меры могут усиливать общественную враждебность и тревогу. Для долгосрочных иностранных жителей Японии новые правила означают необходимость более ответственного подхода к финансовым обязательствам, повышенный контроль и риск в случае несоблюдения установленных требований.
Особенно важно отслеживать своевременную уплату налогов, социальных и медицинских взносов, поскольку нарушения в этих сферах теперь напрямую влияют на легальный статус пребывания и возможность оставаться в стране. Также значимым становится выбор правильному типу визы и экзамен понимания правил, что призвано способствовать более гармоничному и мирному сосуществованию иностранцев и японского общества. На фоне новых законодательных инициатив иностранцам рекомендуется внимательно подходить к вопросам финансовой дисциплины, консультироваться с юридическими и иммиграционными экспертами, а также активно участвовать в образовательных программах, которые могут помочь лучше понять права и обязанности в Японии. В целом, японское правительство стремится создать баланс между необходимостью привлечения иностранных работников и туристов и обеспечением безопасности, порядка и социальной ответственности. Новый подход к контролю долгов не только направлен на защиту японского общества и экономики, но и стимулирует иностранцев уважать и следовать законам страны, что является залогом успешной интеграции и долгосрочного пребывания.
В заключение стоит отметить, что новые правила и меры в сфере миграционного контроля и финансовой дисциплины в Японии находятся в процессе активного обсуждения и доработки. Иностранцам, планирующим жить, учиться или работать в Японии, важно внимательно следить за обновлениями законодательства, чтобы избежать нежелательных последствий и спокойно строить свою жизнь в одной из самых технологически развитых и культурно богатых стран мира.