Мировая торговая система сегодня стоит на перепутье. Всемирная торговая организация, долгие годы играющая ключевую роль в регулировании международных торговых отношений, столкнулась с многочисленными вызовами и утратила прежнюю эффективность. С 2019 года, когда США начали блокировать назначения в Апелляционный орган ВТО, система разрешения споров оказалась парализована, что обострило институциональный кризис и поставило под сомнение дальнейшую роль организации на арене мировой торговли. На фоне этого институционального тупика европейские лидеры под руководством председателя Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен выдвинули амбициозную инициативу по созданию нового формата торгового сотрудничества с азиатскими странами. В частности, была предложена тесная интеграция с членами Всеобъемлющего и прогрессивного соглашения о транс-тихоокеанском партнерстве (CPTPP), которое включает в себя 11 государств Тихоокеанского региона, а также Великобританию.
Идея заключается в том, чтобы на базе уже существующих региональных торговых блоков создать новую структуру, способную эффективно регулировать торговлю и разрешать споры в современных условиях глобализации. Такая инициатива рассматривается как альтернатива ВТО, которая с течением времени утратила способность работать как универсальный и оперативный арбитр международных торговых отношений. Европейский союз видит в этой инициативе не только способ восстановить надежный механизм регулирования торговли, но и шанс занять лидирующую роль в формировании нового мировой торгового порядка. Урсула фон дер Ляйен подчёркивает важность уроков, извлечённых из многолетних проблем ВТО, и нацелена построить систему, основанную на соблюдении правил и широкой поддержке заинтересованных сторон. Обсуждения во время саммита ЕС в Брюсселе указывают на осознание европейскими лидерами необходимости глубокой институциональной реформы.
Речь идёт не только о восстановлении самой ВТО, но и о трансформации модели международных торговых отношений так, чтобы она соответствовала вызовам современности, таким как технологические инновации, изменения в цепочках поставок и новые геополитические реалии. Отдельное внимание уделяется проблемам застоя в крупных многосторонних торговых переговорах, включая тему запрета вредных для окружающей среды субсидий в рыболовстве и реформу сельскохозяйственного регулирования. Эти вопросы остаются предметом интенсивных разногласий между крупными игроками мировой торговли – Соединёнными Штатами, Китаем, Японией и ЕС. На фоне вышеописанных проблем ВТО утрачивает свою глобальную значимость, а европейская инициатива предлагает свежий взгляд на организацию международной торговли. При этом роль США в новом формате остается неопределённой, учитывая отказ этой страны от членства в CPTPP и её неоднозначную позицию в отношении дальнейших реформ.
Создание альтернативных механизмов, таких как Многосторонняя временная аппеляционная арбитражная схема (MPIA), которая охватывает только ограниченное число стран и около 57,6% мирового товарооборота, лишь частично решают проблему, не влияя на коренные институциональные вопросы. В долгосрочной перспективе реализация европейской инициативы может способствовать формированию более гибкой и адаптивной торговой системы, способной быстрее реагировать на изменения в мировой экономике и обеспечивать более справедливую конкуренцию. Для России, как крупного игрока Евразийского региона с тесными торгово-экономическими связями в Азиатско-Тихоокеанском регионе, новые предложения могут открыть дополнительные возможности для интеграции и расширения экспортных рынков. В целом, подход ЕС отражает понимание того, что глобальная торговая система требует не просто косметических изменений, а глубокой перезагрузки с учётом новых реалий международных отношений и экономических тенденций. В этом контексте новая инициатива по реформированию мировой торговли может стать одним из ключевых факторов формирования более справедливой, прозрачной и устойчивой системы глобального взаимодействия.
Ещё одним важным аспектом выступления Урсулы фон дер Ляйен стала идея объединения усилий всех заинтересованных сторон для поддержки свободной торговли на основе чётких и справедливых правил. Это подразумевает не только разработку новых механизмов регулирования, но и укрепление доверия между государствами, что является жизненно важным для устойчивого развития мировой экономики. Таким образом, предложение Европейской комиссии о создании нового торгового альянса с участием CPTPP и других региональных игроков можно рассматривать как стратегическую инициативу, способную вывести глобальную систему торговли из кризиса и заложить новые ориентиры её развития. Будущее международной торговли зависит от готовности государств искать компромиссы и совместно работать над обновлением правил игры. Предложения ЕС дают определённый импульс и открывают пространство для конструктивного диалога, который необходим для того, чтобы коалиция стран сформировала эффективный и жизнеспособный институт, способный заменить или существенно дополнить текущую модель ВТО.
В заключение стоит отметить, что вызовы модернизации мировой торговой системы связаны с множеством сложных вопросов как юридического, так и политического характера. Однако их преодоление критически важно для поддержания глобальной экономической стабильности и обеспечения роста в условиях быстро меняющегося внешнеэкономического ландшафта. Инициатива Урсулы фон дер Ляйен может стать первым крупным шагом на пути к этой цели.
