В начале июля 2025 года политический ландшафт США вновь привлёк внимание общественности к теме регулирования криптовалют благодаря неожиданному успеху президента Дональда Трампа в обеспечении поддержки среди республиканцев Палаты представителей для масштабного законопроекта под названием GENIUS Act. Этот законопроект, ориентированный на создание надёжной нормативной базы для рынка стабильных криптовалют, едва не был заблокирован внутри партии, но ситуация изменилась после личной встречи Трампа с группой конгрессменов в Овальном кабинете, что позволило преодолеть сопротивление и теперь голосование ожидается уже завтра. Ситуация вызвала широкий резонанс и обсуждения вокруг будущего крипторегулирования в США и его влияния на мировой рынок цифровых активов. GENIUS Act представляет собой один из ключевых законодательных актов, нацеленных на установление строгих правил для эмитентов стабильных монет, то есть тех криптовалют, которые привязаны к стоимости традиционных валют, таких как доллар США. По замыслу авторов документа, эмитенты обязаны обеспечивать полное долларовое покрытие выпущенных токенов и быть поднадзорными федеральным регуляторам.
Такая система призвана защитить потребителей и инвесторов, а также предотвратить риски, связанные с возможностью банкротства компаний, работающих на крипторынке. Одновременно закон исключает возможность создания Федеральной резервной системой каких-либо цифровых валют центрального банка (CBDC), что было одной из основных опасений противников проекта. Несмотря на то, что в июне законопроект уже был одобрен Сенатом в соотношении 68 голосов против 30, включая поддержку части демократов, его прохождение через Палату представителей влетело в сложную фазу. На ключевом голосовании по процедурному правилу, призванному вывести законопроекты на общий дебат, 13 республиканцев проголосовали против, что могло стать началом значительного кризиса в продвижении цифровой регуляции. Многие из этих консерваторов выражали опасения, что несмотря на прямые запреты, GENIUS Act по сути откроет двери для Центрального банка США к разработке цифровой валюты, которая способна изменить монетарный ландшафт страны.
Главным катализатором изменений стал экс-президент Дональд Трамп, уникально обладающий влиянием и авторитетом внутри республиканской партии. В ночь после голосования он лично встретился с лидерами группы депутатов, которые ранее выступали против проекта. Его вмешательство помогло снять часть опасений и убедить 11 из 12 наиболее упорных критиков изменить своё мнение. Среди тех, кто ранее голосовал против, были известные фигуры, такие как Маржори Тейлор Грин и Чип Рой, которые скептически относились к инициативе именно из-за отсутствия жёсткой борьбы против цифровой валюты Центробанка. Интересно отметить, что председатель Палаты представителей Майк Джонсон поддерживал переговоры и также участвовал во встрече, подключаясь к дискуссии по телефону, подтвердив намерения вынести вопрос на повторное голосование уже на утро следующего дня.
Такие интенсивные консультации подчёркивают политическую значимость и стратегическую важность закона GENIUS в общей повестке по крипторегулированию. Ожидаемый закон не только концентрируется на стабильных монетах, но и сопровождается двумя дополнительными инициативами — CLARITY Act и Anti-CBDC Surveillance State Act. Первая направлена на создание прозрачной инфраструктуры криптомаркета и регулирование смарт-контрактов, а вторая защищает пользователей от чрезмерного государственного контроля и предполагаемой слежки через цифровые валюты, что играет ключевую роль в обеспечении конфиденциальности и прав граждан. Глава Казначейства США Скотт Бессент выступает одним из открытых сторонников GENIUS Act, подчеркивая, что стабильные монеты могут усилить глобальное доминирование доллара, а не подорвать его. Эта позиция сильно контрастирует с позицией некоторых европейских стран, которые рассматривают активное расширение рынка долларовых стабильных монет как угрозу собственной валютной суверенности.
Итальянский министр экономики Джанкарло Джорджетти предупреждал о потенциальных рисках для евро, сопоставляя их с последствиями торговых тарифов. За последние пять лет рынок стабильных криптовалют вырос с менее чем 10 миллиардов долларов до масштаба свыше 239 миллиардов долларов, при этом около 98% всех стабильных монет привязаны к доллару, а 80% транзакций проходят вне территории США. Такая динамика заставляет внушительные финансовые игроки пересматривать свои подходы к цифровым активам и ускоряет разработку национальных цифровых валют в Европе и других регионах. Федеральные регуляторы США активно поддержали направление законодательной инициативы, выпуская совместные рекомендации, которые убирают ограничения для банков относительно обслуживания криптовалютных сервисов и внедрения риск-менеджмента в криптосекторе. Федеральная резервная система, FDIC и OCC выступили с заявлением, подтверждающим, что банки могут предоставлять услуги по хранению цифровых активов, что увеличивает доверие участников рынка и обеспечивает дополнительную безопасность.
Несмотря на технические сложности и разногласия внутри партии, сегодняшняя политическая ситуация создаёт уникальную возможность для Америки укрепить свои позиции как лидера в области финансовых технологий. Успешное принятие GENIUS Act станет знаковым прецедентом, который не только улучшит защиту инвесторов и обеспечит прозрачное регулирование, но и поддержит инновационный потенциал криптоиндустрии, развивающейся стремительными темпами. Пока голосование не состоялось, эксперты и участники рынка внимательно следят за развитием событий, сигнализируя о том, что исход этого дня может оказать значительное влияние на краткосрочное и долгосрочное развитие цифровых финансов не только в США, но и по всему миру. Важность таких изменений для глобальной экономики трудно переоценить, учитывая роль криптовалют в формировании новых финансовых цепочек, расширении сфер цифрового взаимодействия и обеспечении конкурентоспособности. Итоговый успех GENIUS Act после встречи Дональда Трампа с республиканцами демонстрирует, как политическое лидерство и стратегическое дипломатическое влияние способны преодолевать внутрипартийные разногласия и привести к компромиссам в такой сложной и быстро меняющейся области, как регулирование цифровых активов.
Несмотря на существующие вызовы и опасения, данный законопроект может стать важным инструментом в формировании устойчивой и регулируемой денежной экосистемы будущего.
