В условиях продолжающихся дефляционных тенденций экономика Китая оказалась перед новыми вызовами, связанными с агрессивной конкуренцией и ценовыми войнами между предприятиями. В ответ на эти проблемы правительство Китая представило проект поправок в существующий закон о ценообразовании с целью стабилизации рынка, поддержания справедливой конкуренции и предотвращения разрушительных экономических последствий ценовой борьбы. Эта законодательная инициатива отражает стремление китайских властей адаптировать правовое регулирование к реалиям современной экономики, где все чаще появляются новые бизнес-модели и методы ведения хозяйственной деятельности, включая использование передовых технологий и алгоритмов ценообразования. Для понимания важности данных изменений необходимо рассмотреть текущее состояние ценовой динамики в Китае и причины, побудившие регуляторов предпринять шаги по ограничению ценовых войн. За последние несколько лет в Китае наблюдается долгосрочная тенденция снижения производственных цен, что оказывает давление на доходы предприятий и создает угрозы для устойчивого экономического роста.
Одной из причин этого явилась беспрецедентная конкуренция между товаропроизводителями, которые, применяя демпинг — продажу товаров ниже себестоимости, стремятся вытеснить конкурентов с рынка и занять монопольное положение. Такая практика приводит к снижению прибыли и даже убыткам компаний, а в конечном итоге может негативно сказаться на занятости, инвестициях и инновационной активности. В проекте поправок четко обозначено, что продажа товаров ниже себестоимости будет запрещена за исключением случаев законных скидок, связанных со сезонными распродажами или ликвидацией излишков. Также вводится запрет на принуждение других компаний использовать аналогичные ценовые стратегии, что направлено на предотвращение координированного демпинга и ценового сговора. Особое внимание уделяется запрету на использование данных, алгоритмов и технологий с целью манипулирования ценами.
В современном цифровом мире, где методы ценообразования все чаще автоматизированы и основаны на сложных системах машинного обучения, такой запрет является актуальным и своевременным, позволяя нивелировать риски недобросовестного ценообразования и сохранить рыночную честность. Национальная комиссия по развитию и реформам вместе с Государственным управлением по регулированию рынка подчеркнули, что с момента принятия действующего закона в 1998 году экономический ландшафт Китая претерпел значительные изменения. Большая часть цен на товары и услуги теперь формируется самим рынком, и наряду с этим появляются новые формы бизнеса и модели взаимодействия, которые требуют более гибкого и современного подхода к регулированию. В частности, в проекте поправок предложено уточнение критериев выявления таких нарушений, как ценовой сговор, ценовой грабеж, ценовая дискриминация и другие несправедливые практики, что позволит более эффективно выявлять и предотвращать злоупотребления в сфере ценообразования. Кроме того, планируется усиление санкций за нарушения правил ценообразования, включая увеличение штрафов за нарушения требований по правильному обозначению цен.
Это призвано повысить уровень прозрачности на рынке и защитить потребителей от недобросовестной рекламы и обмана. Законопроект находится в стадии общественного обсуждения, которое продлится до 23 августа 2025 года, что дает возможность бизнес-сообществу, экспертам и гражданскому обществу внести свои предложения и замечания для оптимизации нормативного акта. Анализируя перспективы внедрения новых правил, можно отметить, что ограничения на ценовые войны способствуют не только стабилизации рынка, но и стимулируют более здоровую конкуренцию, где компании будут больше ориентироваться на качество продукции и инновации, а не на снижение стоимости как средство борьбы за рынок. В то же время борьба с дефляцией — процесс сложный и деликатный, и чрезмерное регулирование способно снизить динамику развития предпринимательства и ограничить гибкость бизнеса. Поэтому баланс между контролем и свободой рынка остается основным вызовом для законодателей и регуляторов.
