В последние месяцы экономика Великобритании продемонстрировала уверенный рост, что, казалось бы, должно радовать правительство. Однако на самом деле такой рост усложняет реализацию бюджетного мастер-плана, о котором так много говорят в правительственных кругах. Давайте разберемся, почему ситуация на самом деле более сложная, чем кажется на первый взгляд. В апреле-июне 2024 года британская экономика выросла на 0,6%, что дополнительно подтвердило восстановление после непродолжительной рецессии в конце 2023 года. Это было уже второе подряд квартальное увеличение и означало, что экономика страны возвращается к нормальному росту после трех лет экономических кризисов и нестабильности.
Вполне закономерно, что за этим успехом последовали веселые комментарии от чиновников, которые указывали на то, что Великобритания стала лидером среди стран G7 по темпам роста. Тем не менее, данные о росте создают новые вызовы для бюджета. Одной из главных задач нового правительства, возглавляемого Лейбористской партией, является стремление достичь наивысшего уровня роста среди G7 к концу этого парламентского срока. Однако недавние показатели ВВП ставят под сомнение утверждение о «грустном экономическом наследии», которое правительство описывало в преддверии выборов. В течение своего предвыборного кампейна партия публично заявляла о том, что обратится к вопросам экономической стабильности и восстановит общественное доверие к власти.
На фоне положительных новостей о росте экономики администрация столкнулась с парадоксом: как удачно справляться с бюджетными расходами в условиях возврата к экономической норме? В то время как министр финансов Рэйчел Ривз говорит о необходимости устранить «фискальную дыру», которая может быть покрыта только благодаря сокращениям или экономии на предстоящем бюджете, рост экономики ставит правительство перед дилеммой. Если увеличение ВВП замедлится, как ожидают экономисты, в этом случае правительство может оказаться в более уязвимом положении, чем предполагалось ранее. Несмотря на возможность быстрого роста, простое повышение налогов в условиях восстановления может быть воспринято обществом как нечто неожиданное и агрессивное. В последние годы уровень национального долга и налогового бремени уже достигли исторических максимумов, и правительство должно будет учитывать это, принимая бюджетные решения. Кроме того, рапания на фоне роста могут вызвать недовольство среди избирателей, что непременно негативно скажется на политической поддержке.
Итак, каким образом правительство сможет справиться с этой задачей? Одним из решений, которое рассматривается, является вопрос об увеличении частных инвестиций и дальнейшей приватизации некоторых секторов, что, по мнению властей, должно способствовать устойчивому развитию. Однако для реализации этого плана необходима не только стабильность, но и уверенность инвесторов в действиях правительства и его способности управлять экономикой. Важным компонентом экономической стратегии правительства является также внимание к долгосрочным инвестициям в инфраструктуру и научные исследования. В условиях, когда частные инвестиции могут оказаться недостаточными, правительство должно быть готово компенсировать это посредством определенных фискальных мер. Но опять же, как можно обеспечить увеличение государственных расходов в ситуации, когда рост экономики уже замедляется, и правительство запускает процедуры экономии? Кроме того, экономическая ситуация становится ещё более сложной на фоне глобальных экономических вызовов, таких как высокая инфляция и нестабильность на международных рынках.
Если быстрое восстановление экономики не приведет к улучшениям в производительности и уровню инвестиций, правительство может столкнуться с еще большим вызовом в будущем. «Стабильность недостаточна», - предупреждают бывшие чиновники, поддерживая мнение, что необходимо что-то большее, чем просто уверенность и контроль над бюджетом. К предстоящему осеннему бюджету задается множество вопросов. Смогут ли власти обосновать повышение налогов или сокращение капиталовложений, если они унаследовали экономику, которая теперь возвращается к нормальному уровню роста? Столкнувшись с этими сложностями, правительство должно будет тщательно продумать свои действия и быть готовым предложить реальные решения, а не просто декларации. Таким образом, хотя рост экономики может казаться положительной новостью, он также ставит перед правительством множество новых вызовов, касающихся бюджетной политики.
Понять, как сбалансировать между необходимостью экономии и инвестициями в будущее – вот задача, стоящая перед администрацией, и результаты их работы будут тщательно взвешены как экономистами, так и избирателями. Впереди нескольких месяцев неопределенности, когда правительство должно будет принимать важные решения, способные определить экономическую политику на годы вперед. И при этом, учитывая разнообразие мнений и реакций, правительству необходимо не только проявить решительность, но и учитывать интересы как бизнеса, так и рядовых граждан. Только время покажет, удастся ли новому правительству справиться с этими вызовами и добиться той полной экономической стабильности, к которой они стремятся.
