В марте 2019 года в Массачусетском технологическом институте (MIT) прошла конференция MIT Bitcoin Expo 2019, организованная студенческим клубом MIT Bitcoin. Это событие привлекло внимание не только специалистов в области Биткойн, но и множества экспертов из смежных областей, включая правительство и регулирование криптовалют. Одной из ключевых фигур конференции стала комиссар Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Хестер Пирс, которая в диалоге с бывшим председателем Комиссии по товарным фьючерсам Гэри Генслером обсудила актуальные вопросы регулирования криптоиндустрии. Темы, поднятые на конференции, были как актуальными, так и важными. Гэри Генслер, который также является старшим преподавателем в MIT Sloan School of Management, привлечённым экспертом в области блокчейн-технологий, ясно выразил мнение о том, что блокчейн представляет собой новый способ получения данных, защищенных от подделки и доступных всем участникам.
«Учёные и исследователи должны исследовать, где те реальные случаи использования, в которых традиционные структуры данных работают не так хорошо», - заметил Гэри. Хестер Пирс поддержала идею о необходимости надлежащего регулирования технологии блокчейн. Она отметила, что SEC должна защищать инвесторов от мошенничества и недобросовестных действий, однако при этом не следует мешать инновациям, способствующим улучшению жизни общества. «У нас есть правила, которые мы обязаны исполнять, но мы также не хотим останавливать людей от реализации идей, которые могут сделать общество лучше», - подчеркнула Пирс. Обсуждая стратегии защиты инвесторов, Пирс и Генслер пришли к тому, что регулирование криптовалютных бирж может стать важным шагом к обеспечению безопасности на рынке.
Генслер указал на то, что именно биржи стали «воротами» для введения хорошей публичной политики, особенно в области борьбы с отмыванием денег и защиты инвесторов. Он также отметил важность предотвращения манипуляций на рынках, таких как фронтраннинг и манипуляции с ордерными книгами. Одним из наиболее интригующих аспектов обсуждения стало признание той реальности, что существующее законодательство не всегда эффективно применимо к криптовалютам. Как справедливо заметила Пирс, сложно регламентировать все криптовалюты как ценные бумаги, особенно те, что официально не классифицируются как таковые. SEC работает над созданием альтернативных правил для бирж, чтобы те могли действовать, не нарушая действующие законы.
Особенно это актуально для Биткойн, который не попадает под определение ценной бумаги. Пирс также отметила важность саморегулирования внутри криптовалютного сообщества. «Люди могут регулировать друг друга в своих взаимодействиях, и это как раз то, на чем основана идея Биткойн», - выразила она мнение, добавив, что сообщество может находить решения возникающих проблем самостоятельно. Это утверждение подтверждает её прошлые замечания о том, что SEC понимает возможность саморегулирования Биткойн-сообщества. В ходе дискуссии было принято во внимание и такое явление, как первичные предложения монет (ICO).
Пирс указала на то, что SEC уже внесла некоторые разъяснения о правилах, касающихся инвесторов, желающих создать компанию, привлечь средства и распределить доходы на основе работы компании. Однако существует множество токенов, которые претендуют на статус утилиты в своих сетях, но были созданы через ICO, принимая средства от инвесторов. Это создает множество неразрешённых вопросов для регуляторов. Еще один важный момент, о котором говорили спикеры, касался правил для аккредитованных инвесторов, которые в настоящее время порой слишком ограничивают участие обычных граждан в инвестиционных возможностях. Один из участников конференции поднял вопрос о том, как можно продвинуться к более справедливой модели, основанной не только на финансовых показателях.
Пирс открыто согласилась с тем, что правила аккредитованных инвесторов находятся в конфликте с основополагающими принципами свободного доступа к инвестиционным возможностям, подчеркнув, что «искуственные барьеры» не должны мешать людям стремиться к улучшению своих жизней. Несмотря на свои смелые идеи и мнения, пока неясно, смогут ли они трансформироваться в законодательные инициативы. Обсуждение на MIT Bitcoin Expo 2019 четко показало, что как SEC, так и ее представители осознают необходимость изменения подхода к регулированию криптовалют. Вопросы, поднятые на конференции, демонстрируют важность диалога между представителями регуляторных органов и индустрии, направленного на создание более прозрачного и безопасного инвестиционного пространства. Общая атмосфера обсуждения в MIT Bitcoin Expo была весьма оптимистичной.
